Решение № 2-131/2018 2-131/2018~М-109/2018 М-109/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-131/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району», комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», комитету социальной защиты населения Волгоградской области о понуждении присвоить звания «Ветеран труда Волгоградской области»,

УСТАНОВИЛ:

В суд с данным иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» (далее ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району») обратился ФИО4, указав в обоснование своих требований, что в он был награждён почётной грамотой с присвоением почётного звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1984 года», является получателем трудовой пенсии по старости и имеет необходимый стаж. Полагая, что у него имеются основания для присвоения ему звания "Ветеран труда Волгоградской области", он обратилась в ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» с ходатайством о присвоении ему такого звания. Однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ему было необоснованно отказано, поскольку орган выдавший ему грамоту - Исполнительный комитет Волгоградской области является высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, в то время как право на присвоение указанного звания имеют лица награждённые законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области или высшим должностными лицом Волгоградской области. Считает, что данным отказом нарушено его право н на социальную защиту. Просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда Волгоградской области».

Определением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечён Комитет социальной защиты населения Волгоградской области.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель поддержали исковые требования в полном объёме ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просят суд их удовлетворить.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» исковые требования ФИО4 не признал. Пояснил, что звание «Ветеран труда Волгоградской области» ФИО4 присвоено быть не может, поскольку имеющаяся у него почётная грамота с присвоением звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1984 года», такое право не даёт.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную жизнь и свободное развитие человека.

Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности предоставления соответствующих льгот.

Согласно пп. 2) п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 4 ст. 7 закона «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принят закон Волгоградской области N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области", в соответствии со статьей 7 которого, к полномочиям органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения Волгоградской области, относится в том числе утверждение порядка присвоения звания "Ветеран труда Волгоградской области" и присвоение звания "Ветеран труда Волгоградской области".

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок присвоения звания «Ветеран труда Волгоградской области» (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 данного Порядка, звание "Ветеран труда Волгоградской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Волгоградской области, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, имеющим почетные грамоты законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области или высшего должностного лица Волгоградской области.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и проживает на территории р.<адрес>, имеет трудовой стаж на территории Волгоградской области более 40 лет, является получателем страховой пенсии по старости, за высокие трудовые успехи награждён Исполнительным комитетом Волгоградского Совета народных депутатов Почётной грамотой с присвоением почётного звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1984 года».

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются Почётной грамотой, выданной на имя истца Исполнительным комитетом Волгоградского Совета народных депутатов, трудовой книжкой истца, справкой, выданной ГУ УПФ РФ в Руднянском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Письмом директора ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Волгоградской области», поскольку Исполнительный комитет Волгоградской области является высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, в том время как право на присвоение указанного звания имеют лица награждённые законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области или высшим должностными лицом Волгоградской области к коим Облисполком не относится.

Суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным, совершенным в нарушение норм, установленных Порядком присвоения звания «Ветеран труда Волгоградской области», утверждённым приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Как указано выше, звание "Ветеран труда Волгоградской области" присваивается гражданам Российской Федерации, помимо прочего, имеющим почетные грамоты законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области или высшего должностного лица Волгоградской области.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком истец ФИО4 награждён Почётной грамотой Исполнительного комитета Волгоградского Совета народных депутатов с присвоением почётного звания «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов урожая 1984 года».

Указанный орган являлся высшим органом областной власти, а поэтому Почётная грамота, выданная Облисполкомом даёт право на присвоение звания «Ветеран труда Волгоградской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 к ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому район», комитету социальной защиты населения Волгоградской области подлежат удовлетворению.

Поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, суд полагает возможным признать за ФИО4 право на присвоение звания «Ветеран труда Волгоградской области» в порядке, установленном Порядком присвоения звания «Ветеран труда Волгоградской области», утверждённым приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району», комитету социальной защиты населения Волгоградской области удовлетворить.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на присвоение звания «Ветеран труда Волгоградской области» в порядке, установленном Порядком присвоения звания «Ветеран труда Волгоградской области», утверждённым приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: