Решение № 2-12/2025 2-12/2025(2-400/2024;)~М-358/2024 2-400/2024 М-358/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-12/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Шариповой Л.Л., представителя ответчиков департамента строительства и жилищной политики администрации <адрес> и администрации <адрес> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к департаменту строительства и жилищной политики администрации <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО1, действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что несовершеннолетняя ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии земельного участка род ним. Жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2024-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО №-П от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства и жилищной политики администрации <адрес> предложен выкуп жилого помещения по рыночной стоимости изымаемого помещения. Поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а процедура изъятия жилого помещения была инициирована до введение в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, считает, что в данном случае несовершеннолетняя ФИО2 имеет право выбора обеспечения жилищных прав, при этом претендует на получение другого жилья, следовательно у ответчика возникла обязанность предоставить равноценное жилое помещение без доплаты.

Просит обязать департамент строительства и жилищной политики администрации <адрес> предоставить несовершеннолетней ФИО2 жилое помещение общей площадью не менее 55,6 кв.м в черте поселка Тазовский <адрес> взамен аварийного и ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> возложением обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Протокольным определением Тазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и адвокат Шарипова Л.Л., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что несовершеннолетняя ФИО2 приобрела право собственности по безвозмездной сделке, а именно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, от близкого родственника - дедушки (отца ФИО1). Фактически квартира не выбыла из владения семьи. На момент заключения договора дарения квартиры и регистрации права собственности на жилое помещение им не было известно об изменении законодательства, регулирующего порядок изъятия для муниципальных нужд аварийных жилых помещений. Прежний собственник квартиры ФИО6 приобрел право собственности задолго до признания жилого дома аварийным. Квартира была дана родителям ФИО1 в связи с длительной работой на рыбзаводе. ФИО1 проживала в этой квартире до заключения брака, и некоторое время после заключения брака, потом проживала в квартире мужа ФИО7, приобретенной им до вступления в брак, по адресу: <адрес>, после развода с дочкой проживает в <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчиков департамента строительства и жилищной политики администрации <адрес> и администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> ранее принадлежало ФИО6 на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО8, Столбовой присвоена фамилия «ФИО11»

ФИО6 является отцом ФИО9 - матери несовершеннолетней ФИО2

ФИО1, согласно копии паспорта, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил жилое помещение несовершеннолетней ФИО2, на основании которого ФИО2 является в настоящее время собственником квартиры. Дата государственной регистрации перехода права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения квартиры несовершеннолетнему ребенку от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации посёлка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании заключения межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования <адрес> по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 вышеуказанного распоряжения установлен срок отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации посёлка Тазовский №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> изъят для муниципальных нужд.

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2014-2025 годы (Приложение № под №). Планируемая дата расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление, согласно которому реализация их жилищных прав при сносе дома будет осуществлена в соответствии с пунктом 8.2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, путем получения возмещения, поскольку жилое помещение приобретено после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке департамента строительства и жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории поселка Тазовский не состоят, в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма малоимущими не признавались.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2024-2025 годах (далее - Программа).

Целью Программы является, в том числе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, путем предоставления им благоустроенных жилых помещений или выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах.

Согласно положениям раздела I Программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. При этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении таких граждан не применяются.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Таким образом, поскольку право собственности несовершеннолетней ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> возникло на основании договора дарения квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования о предоставлении несовершеннолетней ФИО2 жилого помещения взамен аварийного и ветхого жилого помещения с возложением обязанности заключить соглашение не подлежат удовлетворению.

При этом доводы стороны истца о том, что право собственности на квартиру было приобретено несовершеннолетней ФИО2 по безвозмездной сделке, не могут повлиять на выводы суда, поскольку установленное положениями действующего жилищного законодательства и региональной адресной программы правило компенсации собственникам изымаемых жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливает лишь единственное исключение - для граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

В силу указанных норм материального права несовершеннолетняя ФИО2, вне зависимости от того, что спорная квартира не выбывала из владения ее семьи, имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Доводы о том, что на момент заключения договора дарения квартиры и регистрации права собственности на жилое помещение сторонам безвозмездной сделки не было известно об изменении законодательства, регулирующего порядок изъятия для муниципальных нужд аварийных жилых помещений, судом не принимаются, как не имеющие юридического значения для данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к департаменту строительства и жилищной политики администрации <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Тазовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.М. Елисеева