Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-292/2019

дело №2-292/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском

районе и <адрес> РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и ее назначение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнения к исковым требованиям просит суд признать решение ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии, незаконным; обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (как <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа. Ответчиком засчитано в ее стаж лечебной деятельности <данные изъяты>. Ответчиком из специального стажа незаконно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное решение УПФ РФ она считает незаконным.

В суде истец ФИО1 заявленные требования, с учетом уточнения к иску поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обстоятельства, указанные в иске подтвердила.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 в суде возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, с учетом уточнений к иску ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Так, согласно под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Как установлено судом, Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа.

Ответчиком в ее стаж лечебной деятельности засчитано <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С данными выводами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ суд согласиться не может.

Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и служебной командировке ФИО1 работала в <адрес> на полную ставку, полный рабочий день в должности медицинской сестры в детской консультации, в педиатрическом отделение поликлиники №, что подтверждается материалами дела и копией трудовой книжки.

Также установлено, что на курсы повышения квалификации с отрывом от производства она направлялась по приказу работодателя, при этом за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела установлено, что на момент обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было определено, что её стаж лечебной деятельности составлял <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как работу в сельской местности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то стаж ее лечебной деятельности составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и ее назначение - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение 30 дней со дня принятия решения.

Судья