Решение № 2-2613/2018 2-2613/2018~М-2095/2018 М-2095/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2613/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.11.2018г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЦО о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: ... кадастровый номер __.

На территории это участка у истца есть дом 1951 года постройки площади до реконструкции была 32,2 кв. м.

В 2011 году истица произвела реконструкцию дома увеличив площадь до 67,6 кв. м. При строительстве она не получала необходимые разрешения, поскольку плана строительства у нее не было. Возведенный ей объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

Возведенная ей самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку ранее она до реконструкции туда не обращалась. Иным путем, кроме обращения в суд, истица ФИО1 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества дом ....

В судебном заседании истец участие не принимала, просила о рассмотрении в свое отсутствие с участием своего представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил отзыв. В отзыве ответчик указал, что по его мнению исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.92).

Суд, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом, без получения разрешения на строительство, был реконструирован принадлежащий ей жилой дом находящиеся по адресу: ... находящегося на земельном участке с кадастровым номером __ принадлежащим истице на праве собственности. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.15,62). После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 32,2 кв.м. до 67,6 кв.м.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права собственности следует, что земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Самовольная постройка находится в границах земельного участка, что подтверждается копией схемы расположения здания на земельном участке.

Истец произвела реконструкцию указанного жилого дома. Реконструкция произведена без получения необходимых разрешений, следовательно, реконструкция жилого дома является самовольной.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

То есть, при реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В результате реконструкция общая площадь доли дома составила 67,6 кв.м.

Указанный жилой дом был реконструирован без получения разрешения на строительство, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ в редакции закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии, выполненного ООО «Мэлвуд» №1319/2018 от 06.04.2018 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу ... пригоден в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

__ от 06.07.2018г. реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ... соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.__ изменения и дополнения __ к СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № 154/04-2018 от 04.04.2018 выполненного ООО «Автоматика-АСО» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно техническому паспорту на здание, составленному АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на 27.03.2018г. общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 67,6 кв.м.

Администрацией Центрального округа выдвинут довод о том, что в соответствии с п. 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 метра.

Согласно технического паспорта домовладения от 28.03.2018 г., на земельном участке с местоположением: г... имеются признаки нарушения градостроительных регламентов - строительство без соблюдения предельных параметров разрешённого строительства объектов капитального строительства (отступов от границ земельного участка).

Суд полагает что данное нарушение является несущественным, так как жилой дом отвечает санитарно-эпидемиологоическим требованиям СанПин, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания, соответствует противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом самовольный реконструируемый дом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ; 233-244 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества дом номер ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.В. Елапов