Постановление № 5-13/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть объявлена 10 июня 2019 года)

13 июня 2019 года <...>

Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы администрации Кувшиновского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Глава Администрации Кувшиновского района ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Данное административное правонарушение совершено в городе Кувшиново Тверской области при следующих обстоятельствах.

Глава администрации Кувшиновского района ФИО1, до 07 марта 2019 года, то есть в установленный срок, находясь по месту исполнения своих служебных обязанностей (по адресу: <адрес>), не выполнил законное представление, выданное органом, осуществляющим государственный надзор, – прокурором Кувшиновского района Тверской области от 07 февраля 2019 года № 33б-2019, полученное 07 февраля 2019 года, а именно: не устранил нарушения требований положений части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 2, 5, 6 статьи 14 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области», пунктов 1, 3-7 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 27 августа 2013 года № 406-пп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – глава администрации Кувшиновского района ФИО1 не признал себя виновным в совершении административного правонарушения. Указал, что заявленное прокурором требование не соответствует положениям закона, и не подлежит исполнению.

Заместитель прокурора Кувшиновского района Тверской области Рузаев О.Н. поддержал доводы, указные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил суд признать главу администрации Кувшиновского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Несмотря на непризнание главой администрации Кувшиновского района ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, факт и обстоятельства правонарушения, а также виновность должностного лица в его совершении подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: сообщением Администрации Кувшиновского района от 25 января 2019 года №132, сообщением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 25 января 2019 года №634-04, актом проверки от 07 февраля 2019 года, представлением от 07 февраля 2019 года, сообщением Администрации Кувшиновского района от 07 марта 2019 года №436, сообщением Администрации Кувшиновского района от 15 марта 2019 года №496.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для исполнения представления прокурора основаны на неправильном толковании законодательства.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая приведённые обстоятельства, судья приходит к выводу, что административное правонарушение было совершено ФИО1 умышленно, поскольку он сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и относилась к ним безразлично. Таким образом, его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, личность виновного, который ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, его семейное и имущественное положение (имеет постоянное место жительства и место работы, а также стабильный доход).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), что выразилось в добровольной даче ФИО1 подробных объяснений судье об обстоятельствах правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом данных о личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить виновному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Основания для назначения должностному лицу более строгого административного наказания в виде дисквалификации (при наличии смягчающего обстоятельства) отсутствуют. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить правонарушителю наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное административное правонарушение (в соответствии с чч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ), не имеется.

руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо – главу администрации Кувшиновского района ФИО1 – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № в отделении Тверь (г. Тверь), БИК №;

- получатель платежа – УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН №, КПП №

- код ОКТМО №, код бюджетной классификации №

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Кувшиновский районный суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Иванкович