Решение № 12-8/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-8/2017

№ 12-8/2017


РЕШЕНИЕ

с.Большое Игнатово 17 октября 2017 г.

Судья Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия Гнатченко О. АнатО.,

с участием:

прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаева Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия на постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 5 000 рублей

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 механик ООО «8-ое Марта» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия обратился в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с протестом на указанное постановление, просит его отменить, поскольку данное постановление вынесено по результатам плановой выездной проверки ООО «8-ое Марта», о проведении которой с 12.07.2017 (среда) хозяйствующий субъект в нарушении ч.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был уведомлен лишь 08.07.2017г (суббота), то есть менее чем за три рабочих дня до ее начала.

Также прокурором подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197, так как постановление поступило в прокуратуру 03.10.2017 года, поэтому срок для обжалования следует исчислять с этого времени.

В судебном заседании прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаев Н.Б. доводы протеста на постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Привлеченный к административной ответственности механик ООО «8-ое Марта» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть материал по протесту прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в его отсутствие, протест прокурора полностью поддерживает.

Представитель ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение протеста жалобы проводится в отсутствии лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, а также представителя ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский».

Выслушав прокурора Некаева Н.Б., исследовав письменные материалы, прихожу к выводу, что обжалуемое Постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.

Части 1 и 2 статьи 30.10 КоАП РФ предусматривают, что на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалами дела установлено, что постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 14.07.2017г. №18810013170000146197 получено прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия 03.10.2017г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции прокуратуры Большеигнатовского района Республики Мордовия за № 2105В, протест на постановление подан 04.10.2017 года, то есть без пропуска установленного срока на обжалование.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Из постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № 18810013170000146197 от 17.07.2017 года, вынесенного Врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, за то, что являясь должностным лицом, осуществляющим выпуск на линию транспортных средств, выпустил автобус ГАЗ 32053 г.р.з. №, не оснащенным прибором режима труда и отдыха водителя «Тахограф».

Указанное постановление вынесено в результате проведения плановой выездной проверки ООО «8-ое Марта» на основании ст.9 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в соответствии с распоряжением ММО МВД России «Ичалковский» от 07.07.2017г. № 52/65р.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Из уведомления ОГИБДД МВД России «Ичалковский» от 07.07.2017г., адресованному руководителю ООО «8-ое Марта» ФИО3 следует, что указанная выше плановая выездная проверка будет проведена с 12 июля 2017 года (среда), уведомление получено ФИО3 08.07.2017г. (суббота), о чем имеется его подпись, то есть менее чем за три рабочих дня до ее начала.

В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 20 Федерального закона РФ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» нарушение срока уведомления о проведении плановой проверки относится к грубым нарушениям установленных требований и влечет отмену ее результатов.

Часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускает использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Суд по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, выносит, в том числе, решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

протест прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия на постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 от 17.07.2017г. №18810013170000146197 о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия: О.А. Гнатченко