Решение № 2А-3605/2019 2А-3605/2019~М-3310/2019 М-3310/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-3605/2019

Дело № 2а-3605/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 10 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору

мирового судьи судебного участка №4 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Ранее административный ответчик судим: по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу ч.3 ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 8 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима – освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока; по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установлении в отношении него административного надзора.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного искового заявления в части наличия оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и заявленных административных ограничений, при этом указал о том, что срок административного надзора административным истцом определен неверно, считает, что ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы административного дела, а также обозрев материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3)совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 15 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

По приговору мирового судьи судебного участка №4 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения с неотбытым сроком наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 10 000 рублей (л.д. 10-11).

Ранее ФИО1 был осужден:

по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден условно-досрочно на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 9 месяцев 12 дней;

по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы – освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока - в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений;

по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 10 000 руб. (л.д.8-9).

По решению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Кишертского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенные (неснятые) судимости за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений (приговор Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ; приговор Кишертского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ), а также лицом, имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ - срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора:

1) судимости за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений (приговор Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ; приговор Кишертского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ);

2)судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ - срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, чем по приговору Кишертского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное приговором Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. С. Усть-Кишерть), от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным в силу закона, при этом указанное количество явок, исходя из сведений характеризующих личность ФИО1, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица; количество же явок в размере трех, которые просит установить административный истец, суд считает чрезмерным и преждевременным.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 взыскания, и не имеет ни одного поощрения (л.д.5, 6). В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения по адресу регистрации в <адрес> проживать не будет, планирует проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>.

С учетом тяжести совершенных ФИО1 преступлений, его поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Кунгур».

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Кунгур»;

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2019.

Судья О.В. Зорина