Решение № 2-8516/2019 2-8516/2019~М-7880/2019 М-7880/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-8516/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе: председательствующего судьи Чеха Г.В., при секретаре Ганиевой Г.Ф., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО9, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО12 к Управлению по опеке и попечительству Администрации <адрес> о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец, третье лицо обратились с иском в суд к ответчику с требованием об установлении факта невозможности проживания ФИО12 в <адрес>, возложении обязанности на ответчика включить ФИО12 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании. Ответчик отказался установить требуемый факт, указав, что расчёт площади должен производиться соотносительно доли в праве собственности, при отсутствии установленного порядка пользования жилого помещения.

В судебном заседании истец, его представитель на заявленных требованиях настояли, просили иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО12 в суд не явилась, её интересы по доверенности представляла ФИО1

Представитель ответчика просил в иске отказать, представил письменные возражения по иску.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена попечителем несовершеннолетней ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до освобождения отца ФИО2 из мест лишения свободы.

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лишен родительских прав в отношении ФИО12.

В собственности ФИО12 находится 1/3 доля в праве на <адрес>, площадью 57,8 кв.метров. Иными участниками долевой собственности являются ФИО1, ФИО10

Согласно справке ООО «УК ДЕЗ ВЖР» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО10

По заявлению истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта невозможности проживания ФИО12 в спорной квартире, ответчик ДД.ММ.ГГГГ подготовил письменный отказ, указав, что доля ФИО12 в праве собственности на <адрес> соответствует 19,26 кв.метров площади жилого помещения, поэтому оснований по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда не имеется.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 1 статьи 8 Закона).

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 8 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и на момент рассмотрения дела в суде) предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5 данной статьи).

В <адрес> - Югре отношения, связанные с обеспечением детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями, урегулированы Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ОЗ "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в <адрес> - Югре" (далее - Закон <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ОЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 названного Закона <адрес> – Югры проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных граждан при наличии одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц.

Как установлено судом, в <адрес> на законных основаниях проживает и зарегистрирован ФИО2 (член семьи собственника ФИО1), который лишен родительских прав в отношении ФИО12 Его временное отсутствие в жилом помещении связано на текущий момент лишь с нахождением в местах лишения свободы.

Также из представленных суду документов следует, что в жилом помещении проживают 5 человек (при вселении всех зарегистрированных), поэтому общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в <адрес> (14 кв.м.).

Вышеприведенные положения законодательства позволяли ответчику установить факт невозможности проживания ФИО12 в <адрес>. Доводы ответчика о необходимости расчёта общей площади жилого помещения соотносительно доли в праве собственности основаны на неверном толковании положений п.2 ст.5 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ОЗ.

На основании пункта 3 статьи 5 Закона N 86-оз органы опеки и попечительства по месту жительства детей и лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При установленных обстоятельствах и приведенных положениях закона, суд находит требования ФИО12 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статус истца ФИО1 суд расценивает лишь как статус процессуального истца на момент подачи иска в интересах несовершеннолетней ФИО12, поэтому с учётом достижения ФИО12 на текущий момент совершеннолетия разрешает лишь материально-правовые требования ФИО12

В порядке ст.98 ГПК РФ расходы ФИО12 по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к Управлению по опеке и попечительству Администрации <адрес> о защите жилищных прав удовлетворить.

Установить факт невозможности проживания ФИО12 в <адрес>.

Обязать Управление по опеке и попечительству Администрации <адрес> включить ФИО12 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Взыскать с Управления по опеке и попечительству Администрации <адрес> в пользу ФИО12 расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Г.В.Чех

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда Чех Г.В.

_______________________________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________