Решение № 12-500/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 12-500/2025

12-500/2025

УИД 30RS0005-01-2025-000822-60


РЕШЕНИЕ

20 июня 2025 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Роговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» на постановление начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Городское поселение город Ахтубинск»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Городское поселение город Ахтубинск» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Администрация МО «Городское поселение город Ахтубинск» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, отменить применение штрафа и объявить устное замечание. В обоснование жалобы указала, что исполнить решение суда пока не представляется возможным в связи с недостаточностью доходной базы муниципалитета и дефицитом бюджета. Поскольку у муниципального образования существуют обязательства по исполнению своих полномочий согласно ст. 131-ФЗ, а так же обязательства по выполнению условий софинансирования в рамках соглашений на предоставление субсидий и трансфертов из вышестоящих бюджетов, любые расходные обязательства извне накладывают дополнительное бремя на бюджет и ведут к невыполнению возложенных на муниципалитет полномочий.

Представитель администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, представил возражения, в удовлетворении жалобы просил отказать. Р

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании решения Ахтубинского районного суда Астраханской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № ФС 025697455 от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения которого является возложение обязанности на Администрацию МО «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области » обеспечить оснащение остановочных пунктов и объектов дорожной инфраструктуры по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» в течении одного года с даты вступления решения в законную силу, а именно: оснастить остановочный пункт, расположенный в районе <адрес> информационным стендом с расписанием движения общественного транспорта, специализированными средствами информирования и ориентирования инвалидов (тактильные указатели для слепых и слабовидящих людей); оснастить остановочный пункт, расположенный в районе <адрес> информационным стендом с расписанием движения общественного транспорта; оснастить остановочный пункт, расположенный в районе <адрес> информационным стендом с расписанием движения общественного транспорта специализированными средствами информирования и ориентирования инвалидов (тактильные указатели для слепых и слабовидящих людей), обустроить заездной карман.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Город Ахтубинск» привлечена к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника Администрации МО «Город Ахтубинск» направлено требование об исполнении судебного акта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако оно не было выполнено, что представителем администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» в жалобе не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок для привлечения администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что исполнение решения суда невозможно по объективным причинам, в частности в связи с недостаточностью доходной базы муниципалитета и дефицитом бюджета по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившим отсрочку.

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что законодателем установлен определенный порядок отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в случае невозможности его исполнения в законные сроки, устанавливаемые для добровольного исполнения (5 дней).

Таким образом, если администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» не могла в течение такого длительного срока исполнить решение суда по каким-либо объективным причинам, то она имела реальную возможность в установленном законом порядке решить вопрос об отсрочке его исполнения. Однако данным правом не воспользовалась.

С учетом фактических обстоятельств события административного правонарушения, его характера, в том числе причин и длительности неисполнения судебного решения оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Другие доводы жалобы также не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО6 и прекращения производства по делу не имеется и в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск» оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Рогова Ю.В.