Решение № 2-1629/2017 2-1629/2017~М-1240/2017 М-1240/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1629/2017

Дело № 2-1629/2017 07 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 15.02.2017 она обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Ответчиком не были включены в специальный стаж работы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13.05.2003 по 10.06.2003, с 13.01.2014 по 07.02.2014, периоды работы в медицинском учреждении в должности, предусматривающей льготное исчисление специального стажа с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014, с 01.01.2017 по 14.02.2017. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды начислялась и выплачивалась средняя заработная, производились отчисления в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является ее обязанностью. В периоды с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014, с 01.01.2017 по 14.02.2017, а также по настоящее время она работает в отделении анестезиологии-реанимации <***>, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном порядке, один год работы за один год и шесть месяцев. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж в льготном исчислении, назначить досрочную пенсию по старости с 15.02.2017.

В судебное заседание истец, представитель третьего лица не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель третьего лица о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что законом не предусмотрена возможность включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в период с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Период работы истца с 01.01.2017 по 14.02.2017 не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения в персонифицированном учете. Просит в удовлетворении требований отказать.

С согласия представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с 11.07.1992 по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из решения территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07.03.2017 следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.05.2003 по 10.06.2003, с 13.01.2014 по 07.02.2014, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014, период работы с 01.01.2017 по 14.02.2017. Стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 06 месяцев 26 дней (л.д.10-14).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения после 01.01.2002 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Вышеуказанным Списком предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, периоды работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. Указанным перечнем предусмотрено льготное исчисление периодов работы в должностях медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации.

Факт работы истца в должности, отделении учреждения, предусмотренных вышеуказанным перечнем, представителем ответчика не оспаривается.

Из материалов дела следует, что периоды с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014 не включены в специальный стаж, поскольку указанные периоды являлись периодами нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно приказу начальника отдела кадров ГБУЗ АО <***> от 10.04.2017 № 43 в приказ от 20.10.2014 №156/о о предоставлении ФИО1 отпуска внесены изменения, отпуск без сохранения заработной платы с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014 отменен, указанный отпуск предоставлен ФИО1 по внутреннему совместительству. Указанные изменения внесены в связи с тем, что специалистом отдела кадров ранее была допущена техническая ошибка при предоставлении данного отпуска. В настоящее время в части вышеуказанных периодов внесены изменения также и в сведения персонифицированного учета.

С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01.01.2017 по 14.02.2017 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии сведения о данном периоде в персонифицированном учете отсутствовали, а истец не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении таких сведений, суд считает необоснованными.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу не была разъяснена необходимость обращения к работодателю с таким заявлением, было предложено предоставить справку, уточняющую особый характер работы, которая была предоставлена в Пенсионный Фонд в установленный срок. Указанной справкой подтвержден факт работы истца в спорный период в должности и отделении, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и право на льготный порядок подсчета стажа. Поэтому период работы истца с 01.01.2017 по 14.02.2017 подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка его исчисления.

Доводы представителя истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, суд считает обоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан», действовавших в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2003 по 10.06.2003, с 13.01.2014 по 07.02.2014 подлежат включению в специальный стаж истца. Поскольку указанные периоды работы имели место в период работы истца в должности и отделении, период работы в которых подлежит включению в стаж в льготном порядке, то при включении в стаж данных периодов также должен быть применен льготный порядок их исчисления.

С учетом включения спорных периодов в стаж и льготного порядка их исчисления стаж работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии будет более требуемых 30 лет, что не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения за ней, то есть с 15.02.2017.

В силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требований истца в ее пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2003 по 10.06.2003, с 13.01.2014 по 07.02.2014, периоды работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации инфекционных болезней Центра анестезиологии-реанимации с 16.10.2014 по 20.10.2014, с 22.10.2014 по 31.10.2014, с 01.01.2017 по 14.02.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова