Постановление № 5-41/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-41/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2019 года г. Братск

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Бузинин В.П., рассмотрев материалы дела № 5-41/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные изъяты) с участием переводчика С.Х.Ш.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10 апреля 2019 года в 09 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по (адрес), был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата) г.р., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 23 февраля 2019 года.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 февраля 2019 года. При проверке по учетам УВМ ГУ МВД по Иркутской области установлено, что ФИО1 ранее въезжал в Российскую Федерацию 04 ноября 2018 года, пребывал на территории Российской Федерации до 26 января 2019 года, что составило 85 дней. С 18 февраля 2019 года по настоящее время срок пребывания составил 51 день. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, подтверждающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Соответственно, оснований для нахождения в Российской Федерации у ФИО1 с 23 февраля 2019 года не имеется. Однако, несмотря на положения ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ и находится свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что 04 ноября 2018 года он прибыл в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет в Новосибирской области, документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ не оформлял, после чего выехал 26 января 2019 года. 18 февраля 2019 года он прибыл на территорию Российской Федерации, состоит на миграционном учете по (адрес)

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Исходя из положений ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом УВМ № об административном правонарушении от 10 апреля 2019 года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 10 апреля 2019 года; объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1

Судьёй установлено, что 10 апреля 2019 года в 09 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по (адрес) был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, (дата) г.р., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 23 февраля 2019 года. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 февраля 2019 года. При проверке по учетам УВМ ГУ МВД по Иркутской области установлено, что ФИО1 ранее въезжал в Российскую Федерацию 04 ноября 2018 года, пребывал на территории Российской Федерации до 26 января 2019 года, что составило 85 дней. С 18 февраля 2019 года по настоящее время срок пребывания составил 51 день. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, подтверждающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что виновность ФИО1 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является полное признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, данных о личности ФИО1, его материального положения, длительного срока нарушения режима пребывания в Российской Федерации, судья считает необходимым применить к нему в качестве меры административного наказания штраф в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, исходя из представленных суду материалов, не имеет в Российской Федерации имущества, законного и постоянного места работы, социальных, культурных и семейных связей, поэтому оснований не применять административное выдворение в отношении него нет.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст.3.10, 34.1, 27.19 КоАП РФ ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства в Российской Федерации он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, он не обладает денежными средствами и не способен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст.32.10 КоАП РФ в центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: г.Ангарск, Южный массив, 2-ой квартал, строение 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 5 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, (данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, 2-й квартал, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>),

Расчётный счёт: <***>

Банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск,

БИК 042520001, ИНН <***>,

КПП 380801001, КБК 18811640000016020140

ОКТМО 25714000

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или его получения.

Судья В.П. Бузинин