Решение № 2-217/2026 2-217/2026~М-146/2026 М-146/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-217/2026

УИД 60RS0017-01-2026-000243-39 Дело № 2-217/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего Сиваева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Псковской области к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей на праве собственности 2/1937 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН *** площадью 1174427 кв.м местоположением: Псковская область, Печорский район, АО «Новоизборское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Заявленные требования мотивированы тем, что **.**.****г. УФСГР кадастра и картографии по Псковской области информировало Правительство Псковской области о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащем иностранному физическому лицу, который подпадает под действие запретов, установленных ст.3 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 3 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статьей 5 указанного ФЗ установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности, орган осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан известить об этом в письменной форме орган государственной власти субъекта РФ.

В свою очередь, орган государственной власти субъекта РФ в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении собственником земельного участка требований ст.3 ФЗ № 101-ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании ст.4 Закона РФ от 05 февраля 2004 года № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» указанным органом государственной власти Псковской области выступает Администрация Псковской области (на основании поправок от 04.05.2022 года № 2252-ОЗ - Правительство Псковской области).

ФИО1 принадлежит 2/1937 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН *** площадью 1174427 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, АО «Новоизборское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО1 является гражданкой иностранного государства.

Право общей долевой собственности на земельный участок возникло у ответчика **.**.****г., то есть более года назад, но юридически значимых действий в нарушение приведенных положений законодательства РФ по отчуждению земельного участка до настоящего времени не произведено.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика продать на торгах (конкурсах, аукционах) 2/1937 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН *** площадью 1174427 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, АО «Новоизборское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Правительство Псковской области, извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явилось, изначально при подаче иска просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, возражений по заявленным требованиям (при их наличии) не представила, на территории РФ регистрации не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Псковской области, извещенное надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, о причинах неявки не сообщило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с ч.2 ст.235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст.238 ГК РФ).

Согласно ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п.2).

В соответствии с ч.3 ст.15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего ФЗ, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, по смыслу положений п.2 ст.238 ГК РФ и п.2 ст.5 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 МО «Печорский район» Псковской области (в настоящее время Печорский муниципальный округ Псковской области) отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками (пункт 291).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящие в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

В судебном заседании установлено, что гражданке Эстонии ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности принадлежит 2/1937 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью 1174427 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, АО «Новоизборское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Право общей долевой собственности за ответчиком на указанное имущество зарегистрировано **.**.****г., что подтверждается выпиской из ЕГРН, то есть право собственности возникло более года назад.

Согласно информации ОВМ МО МВД России «Печорский» УМВД России по Псковской области от **.**.****г. ФИО1, **.**.****г. года рождения приобретшей гражданство Российской Федерации не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась.

При этом никаких действий по отчуждению доли земельного участка до настоящего времени ответчик не произвела.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, как законных и обоснованных, отвечающих действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Срок, о котором просит истец, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию в доход бюджета Печорского муниципального округа Псковской области с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Правительства Псковской области к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1, **.**.****г. года рождения, паспорт гражданина иностранного государства КС0003691, произвести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) 2/1937 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью 1174427 кв.м., местонахождения: Псковская область, Печорский район, АО «Новоизборское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае, если она не исполнит решение суда в течение установленного срока, судебный пристав-исполнить вправе продать на торгах (конкурсах, аукционах) 2/1937 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН *** с выплатой ей вырученных денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Взыскать с ФИО1, **.**.****г. года рождения, паспорт гражданина иностранного государства ***, в бюджет Печорского муниципального округа Псковской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Печорский районный суд.

Судья Д.А. Сиваев

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.