Решение № 2А-2575/2026 2А-2575/2026~М-1702/2026 М-1702/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-2575/2026

Дело №--

Категория 3.198

УИД: №--


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2026 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сайфиевой А.Ф.,

с участием прокурора Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №6 "Савиново" Управления МВД Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), в обосновании требований указав, что ФИО2 осужден 17 июля 2017 года Московским районным судом города Казани по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в --- России по Омской области, откуда освободился --.--.---- г. условно-досрочно по постановлению Советского районного суда города Омска на неотбытый срок 3 месяца 16 дней.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 13 марта 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости и возложены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; обязательная явка два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определённый сотрудником органа внутренних дел; запрет на пребывание в местах общественного питания в состоянии опьянения или с целью распития спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 показал себя с удовлетворительной стороны, в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности: --.--.---- г. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение обязанностей при административном надзоре (--.--.---- г. в 23:47 не открыл дверь в квартиру); --.--.---- г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей при административном надзоре (--.--.---- г. в 22:45 не открыл дверь в квартиру).

Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение тяжкого преступления, судимость в настоящее время не погашена и датой погашения является --.--.---- г..

Административный истец, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, в течение года допустил два административных правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, просит дополнить ранее установленные административные ограничения по решению Ново-Савиновского районного суда города Казани от 13 марта 2020 года дополнительными ограничениями: запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязательством явки 1 раз, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, в материалы дела приобщено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.23).

Изучив представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 осужден по приговору Московского районного суда г. Казани от --.--.---- г. по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы строгого режима (л.д.7-9).

--.--.---- г. освободился из --- России по Омской области условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 16 дней по постановлению Советского районного суда города Омска (л.д.10,11).

Решением Ново-Савиновского районного суда от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; обязательная явка два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определённый сотрудником органа внутренних дел; запрет на пребывание в местах общественного питания в состоянии опьянения или с целью распития спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 показал себя с удовлетворительной стороны, в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности:

- --.--.---- г. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей при административном надзоре (--.--.---- г. в 23:47 не открыл дверь в квартиру), начальником ОП №6 «Савиново» Управления МВД России по г. Казани наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановление вступило в законную силу --.--.---- г. (постановление №--);

- --.--.---- г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей при административном надзоре (--.--.---- г. в 22:45 не открыл дверь в квартиру), начальником ОП №6 «Савиново» Управления МВД России по г. Казани наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановление вступило в законную силу --.--.---- г. (постановление №--).

Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение тяжкого преступления, судимость ФИО1 в настоящее время не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона от --.--.---- г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, против порядка управления, учитывая удовлетворительную бытовую характеристику (л.д.22), в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Между тем, частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 173-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

административное исковые требования Отдела полиции №6 «Савиново» Управления МВД Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., следующими ограничениями:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21:00 до 06:00, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- обязать являться 2 (два) раз, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2026 года.