Решение № 2А-275/2018 2А-275/2018 ~ М-73/2018 М-73/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-275/2018

Дело № 2а-275/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о взыскании недоимки по налогам, указав в обоснование, что, согласно полученным данным, за ответчиком по состоянию на <Дата> зарегистрирован земельный участок:

Кадастровый номер ЗУ

Размер доли

Актуальная кадастровая стоимость

<Адрес>

Количество

месяцев

владения

Адрес места

нахождения

собственности

Налоговая ставка (%)

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

а также транспортные средства: марки «<Данные изъяты>. Налогоплательщиком обязанность по уплате земельного налога за <Дата> год в сумме 795 руб. исполнена в полном объёме и взысканию не подлежит. Вместе с тем ФИО1 не уплачена пеня по земельному налогу за <Дата> года в размере 520,99 руб. Размер недоимки по транспортному налогу за <Дата> год составляет 12 078 руб., за <Дата> год - 12 078 руб., за <Дата> год - 7976 руб. Данная недоимка ответчиком в установленный законом срок уплачена не была. Требование о погашении задолженности по налогам ответчик проигнорировал. Также за налогоплательщиком числится задолженность по виду платежа «пеня» по налогу на имущество за <Дата> год в сумме 2424,34 руб. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области <Дата> выдан судебный приказ <№>, который впоследствии (<Дата>) отменен, в связи с поступлением возражений должника.

В этой связи истец просил взыскать с ответчика пеню по налогу на имущество за <Дата> год в сумме 2424,34 руб., транспортный налог за <Дата> года в сумме 20 054 руб., пению, за несвоевременную уплаты транспортного налога в сумме 6550,99 руб., пеню по земельному налогу за <Дата> года в сумме 520,99 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец, неоднократно уточняясь, в окончательном варианте просил взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по налогам в общем размере 15 029,08 руб., из которых: сумма транспортного налога за <Дата> год - 5472 руб., за <Дата> год - 5472 руб., за <Дата> год - 1221,04 руб., пеня по транспортному налогу в размере 2062,88 руб., пеня по земельному налогу - 261,16 руб.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях и письменном отзыве исковые требования не признал в полном объёме, просил суд применить срок исковой давности. Впоследствии указал, что согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О внесений изменений в ч. 1 и 2 НК РФ и отдельные акты РФ» от 28.12.22017 № 436-ФЗ установлено, что безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию признается недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <Дата>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням. Поскольку к нему предъявлены требования о взыскании пени по налогу на имущество за <Дата> год, транспортный налог и пеня за <Дата> года, пеня по земельному налогу за <Дата> года, то данные суммы должны быть признаны безнадежными ко взысканию и подлежащие списанию административным истцом без его участия. Считает, что у истца отсутствуют основания для взыскания с него вышеуказанных задолженностей. Более того, согласно информации из личного кабинета налогоплательщика по состоянию на <Дата> у него отсутствует какая-либо задолженность, а напротив, - имеется переплата по налогу на имущество в размере 10 980,24 руб., по пене - 309,95 руб. Учитывая вышеизложенное, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Исходя из ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без использования средств аудиопротоколирования и ведения протокола судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела <№> о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налоговым сборам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В силу ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Законом Калининградской области от 16.11.2002 № 193 "О транспортном налоге" в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах вводится в действие транспортный налог, определяются ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Калининградской области.

Уплата налога физическими лицами, производится по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные ст. 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002 № 193 "О транспортном налоге".

Из материалов дела следует, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, так как на него зарегистрированы вышеперечисленные транспортные средства и земельный участок.

<Дата> в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление <№> (самое раннее) об уплате транспортного налога за <Дата> год, по сроку оплаты до <Дата>.

В связи с неуплатой в установленный законом срок истцом <Дата> направлено в адрес ответчика требование <№> об уплате налога, пени, штрафа, которое было проигнорировано ответчиком.

<Дата> ФИО1 отправлено сводное уведомление <№> на уплату налогов, <Дата> - требование <№> на уплату пени по сроку уплаты до <Дата>, <Дата> - единое налоговое уведомление <№> на уплату налогов, <Дата> - требование <№> на уплату налога, пени, штрафа, по сроку уплату <Дата>.

Данные требования ответчиком были проигнорированы.

При установлении данных обстоятельств, разрешая заявленное ФИО1 ходатайство о пропуске срока исковой давности, судом принято во внимание, что закон допускается направление налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, в связи с чем, направленные ответчику в <Дата> году налоговые уведомления об оплате транспортного налога за <Дата> года являются правомерными, в связи с чем заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вышеуказанная норма права предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке недоимка по налогу по сроку уплаты <Дата> не была оплачена, истец своевременно (<Дата>) обратился к мировому судье 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ выдан <Дата>. Однако <Дата> судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений должника.

Поскольку требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а настоящие требования поданы <Дата>, то есть административный истец в установленный ст. 48 ч. 3 НК РФ срок обратился в суд.

Таким образом, шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа истцом не пропущен.

В ходе рассмотрения данного административного искового заявления истцом, на основании предоставленной информации из регистрирующих органов, был произведён перерасчет по транспортному налогу.

Текущая задолженность на момент рассмотрения дела составляет: за <Дата> год - 5742,00 руб., за <Дата> год - 5742,00 руб., за <Дата> год - 1221,04 руб. а всего 12 705 руб.

Согласно ч. 4, ч. 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая заявленные требования Межрайонной ИФНС России N 10 по Калининградской области, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ) признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за <Дата> год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть <Дата> соответственно.

Следовательно, по состоянию на <Дата> у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие <Дата> году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за <Дата> год возникает у налогоплательщика - физического лица только после <Дата>.

Административный истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за <Дата> годы по 5742 руб. за каждый год, за <Дата> год в сумме 1221,04 руб.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии основания для взыскания с ФИО1 в пользу истца только недоимки по транспортному налогу за <Дата> год в сумме 1221,04 руб.

Довод административного ответчика о том, что согласно информации из личного кабинета налогоплательщика по состоянию на <Дата> у него отсутствует какая-либо задолженность, а наоборот - имеется переплата, суд считает несостоятельным, поскольку согласно выписок из лицевого счета по вышеперечисленным налогам у ответчика действительно имеется переплата по налогу на имущество физических лиц в сумме 10 980,24 руб., земельному налогу (ОКТМО 2771000) 5977 руб. (ОКТМО 27634101) - 2704,64 руб.

Вместе с тем из выписки из лицевого счета по транспортному налогу (л.д. 22) за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу.

Положения ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются и на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2015, в связи с чем, такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу в окончательном варианте 2062,88 руб.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за налоговые периоды - <Дата> года в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ признается безнадежной ко взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными ко взысканию, в связи с чем с ФИО1 подлежат взысканию пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу за <Дата> год в сумме 1221,04 руб. за период с <Дата> по <Дата> что составляет: 1221,04х8,25%/300х131 дней =43,99 руб.

Кроме того, за ФИО1, в связи с несвоевременной оплатой земельного налога, числится пеня по данному налогу за <Дата> год в размере 261,16 руб., которые истец также просит взыскать с ответчика.

Суд находит данные требования, нашедшие отраженные в требовании <№>, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данный налог оплачен ответчиком с нарушением установленных сроков

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом установленных обстоятельств и в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области недоимку по транспортному налогу за <Дата> год в общем размере 1265,03 руб., из которой недоимка по налогу за <Дата> год - 1221,04 руб., пени, исчисленные за период с <Дата> по <Дата> за несвоевременную оплату транспортного налога, в размере 43,99 руб., а также пени, за несвоевременную оплату земельного налога, в размере 261,16 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета гор. Светлогорска государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Решение в окончательной форме составлено <Дата>.

Судья: О.В. Севодина