Решение № 2-365/2019 2-365/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-365/2019

Дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Губаревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на жилой дом, как приобретенное на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на жилой дом, как приобретенное на самовольную постройку, сославшись на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:23:0010220:20 площадью 1500 кв. м расположенного по адресу: <адрес>, Холм-Жирковское городское поселение, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, предоставленный ему на основании архитектурно - планировочного задания. На вышеуказанном земельном участке без получения соответствующего разрешения он осуществил строительство объекта недвижимости – жилого дома площадью 151,5 кв.м., инвентарный № ххх. На обращение в администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, ему было отказано в связи с тем, что действия по строительству жилого дома осуществлены до обращения в орган местного самоуправления. Спорный жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, и не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Спора относительно границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков не имеется. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 151,5 кв.м., инвентарный № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, Холм-Жирковское городское поселение, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, решение данного искового заявления оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела, в силу ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Как следует из постановления главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг, свидетельства на право собственности на землю, плана к свидетельству на право собственности на землю, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности ФИО1 имеется земельный участок, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 67:23:0010220:20, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Холм-Жирковское городское поселение, пгт. Холм-Жирковский, <адрес> (л.д.7, 9-11, 41, 53).

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, вышеуказанный земельный участок предоставлялся истцу для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек (л.д.26-32).

Из технического паспорта по состоянию на дд.мм.гггг усматривается, что право собственности на жилой дом площадью 151,5 кв.м., инвентарный № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, Холм-Жирковское городское поселение, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, за ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано. Объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 67:23:0010220:20 (л.д.12-25).

Согласно сообщению главы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Холм-Жирковское городское поселение, пгт. Холм-Жирковский, <адрес>, не выдавалось (л.д.8).

Таким образом, установлено, что истцом возведен на земельном участке спорный объект - жилой дом, разрешение на возведение которого уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось, а, следовательно, построенный им объект является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт обращения истца в муниципального образования «<адрес>» <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома ответчиком не оспаривается.

Согласно техническому заключению ООО «Современные технологии» от дд.мм.гггг, жилой <адрес> в пгт. Холм-Жирковский <адрес> соответствует действующим нормам, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы. Несущие конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, эксплуатацию жилого дома (л.д.62-91).

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом исходит из того, что истцом доказано, что самовольная постройка возведена в соответствии со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - жилой <адрес> п.г.т. Холм-Жирковский <адрес>, площадью 151,5 кв.м., инвентарный № ххх, как приобретенное на самовольную постройку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись В.П. Баринов

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.