Решение № 12-373/2018 7-12-373/2018 от 17 декабря 2018 г. по делу № 12-373/2018

Дело № 7-12-373/2018

Судья Копеистова О.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина Республики -, имеющего паспорт № сроком действия с <Дата> по <Дата>, зарегистрированного по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года (л.д. 17-22) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца.

В жалобе (л.д. 25), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО просит указанное постановление судьи отменить.

В Забайкальском краевом суде ФИО жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учёте иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан при осуществлении миграционного учёта осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учёт по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учёт и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учёте иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учёте иностранных граждан постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО, имеющий разрешение на временное пребывание № от <Дата>, с <Дата> состоит на миграционном учёте по адресу: <адрес>. Однако по указанному адресу он фактически не проживает и никогда не проживал, проживает без регистрации по иному адресу: <адрес>.

Об изменении своего места жительства ФИО миграционные органы не уведомил.

Ранее – 8 августа 2018 года – ФИО был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (соответствующее постановление вступило в законную силу 21 августа 2018 года).

Таким образом, ФИО совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 75 № об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 2), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 7-9), письменными объяснениями ФИО (л.д. 14) и ФИО (л.д. 15), получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы поданной им жалобы во внимание быть приняты не могут.

Давая объяснения должностному лицу (л.д. 2 оборот) и в заседании районного суда, ФИО подтвердил, что проживал не по месту регистрации.

Такие его объяснения согласуются с перечисленными выше доказательствами, а последующий отказ от них ФИО объясняет всего лишь несогласием с видом назначенного ему административного наказания.

В этих условиях надо признать, что показания, данные в Забайкальском краевом суде в защиту ФИО его сожительницей ФИО, имеют единственной целью, помочь данному иностранному гражданину избежать административной ответственности, а поэтому они подлежат отклонению.

Постановление о привлечении ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ – в минимальном размере.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО обоснованно и не влечёт нарушение его права на уважение семейной жизни: доказательства наличия у него родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не представлены; кроме того, одно наличие таковых не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде выдворения.

Надо учесть и то, что ФИО неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, в области миграционного законодательства, постоянного места работы не имеет (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков