Решение № 2-2020/2017 2-2020/2017 ~ М-2148/2017 М-2148/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2020/2017

К делу № 2-2020/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: истца – ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 44,70 кв.м., с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1762 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 31,30 кв.м., 1961 года постройки, по указанному выше адресу, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от <дд.мм.гггг>. В связи с тем, что коридор, являющийся входом в дом небольшого размера, что создавало неудобство при входе, ею принято решение о реконструкции коридора с увеличением его площади. В настоящее время согласно техническому паспорту жилого дома от 13.06.2017, общая площадь жилого дома составляет 44,70 кв.м. Площадь жилого дома увеличилась на 6,60 кв.м., за счет пристройки литер «а2», что подтверждается справкой от <дд.мм.гггг>. Разрешение на строительство она не получала. В досудебном порядке она обратилась в Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю по вопросу внесения изменений в площадь дома и регистрации права собственности. 09.08.2017 получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором государственный регистратор указывает, что согласно данным ЕГРН, площадь данного дома составляет 39,90 кв.м., возникают противоречия в части указания площади жилого дома. В качестве документа разъясняющего, в связи с чем произошло разночтение площади и законность данного изменения, представлена справка БТИ <№> от <дд.мм.гггг>, согласно которой площадь жилого дома составляет 44,70 кв.м. Разрешение на строительство пристройки литер «а2» не представлено. Однако государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации. Оснований для обжалования данной приостановки у нее нет. 13.09.2017 обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Тимашевский район, по вопросу выдаче ей разрешения на реконструкцию и акта ввода реконструированного жилого дома в эксплуатацию. 22.09.2017 получен отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ. Истцом заказан и получен технический паспорт жилого дома. Согласно техническому заключению от 02.10.2017, по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемая пристройка - литер «а2», по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, месторасположение объекта не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящегося на рядом расположенных земельных участках. Пристройка - литер «а2» возведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома. Специалист свидетельствует о том, что она соответствует требованиям СП 53.13330.2011 Свод правил «Здания жилые одноквартирные», основные строительные конструкции пристроек находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Пристройка в настоящее время соответствует (СНиП), не превышает предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не создает препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома. Помещения жилого дома могут эксплуатироваться по своему функциональному назначению. В связи с тем, что иным образом признать право собственности на объект недвижимости не имеет возможности, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и её представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, в зале суда поддержали исковые требования и просили суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, (образованный в результате реконструкции), этажность – 1, материал стен: саман, общей площадью 44,70 кв.м., с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района, по доверенности ФИО3 в зале суда не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал суда не явился, однако предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из свидетельств о праве на наследство по закону от <дд.мм.гггг>, ФИО1 является наследником имущества после смерти матери ФИО4, умершей <дд.мм.гггг>, в виде: земельного участка, площадью 1762 кв.м., с кадастровым номером <№>, и жилого дома, общей площадью 38,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок подтверждается также выпиской из ЕГРН от <дд.мм.гггг>.

На указанном выше земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 31,30 кв.м., 1961 года постройки, по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что коридор, который является входом в дом, является помещением небольшого размера, что предоставляет неудобства при входе, истцом принято решение о реконструкции коридора с увеличением его площади.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Справкой ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по Тимашевскому району от 04.10.2017 подтверждается, что в настоящее время жилой дом ФИО1 имеет общую площадь 44,7 кв.м., жилую – 31,3 кв.м., год постройки – 1961, изменение общей площади с 38,1 кв.м. на 44,7 кв.м. произошло за счет пристройки литер «а2». Разрешение на строительство пристройки литер «а2» не представлено.

Техническим паспортом на жилой дом от 13.06.2017 подтверждается, что жилой дом, по адресу: <адрес>, литер «А», 1961 года постройки, имеет общую площадь 44,70 кв.м., жилую – 31,30 кв.м., состоит из: жилого дома – литер «А», общей площадью 31,30 кв.м., жилой – 31,30 кв.м., материал стен – саманные, пристройки – литер «а2», общей площадью 6,60 кв.м., год постройки – 2012, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 6,80 кв.м., материал стен – в ? кирпича. На возведение пристройки литер «а2» разрешение не представлено.

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам и правилам возведенной пристройки литер «а2», по адресу: <адрес> от 02.10.2017, исследуемая пристройка находится в исправном состоянии. Местоположение объекта исследуемого капитального строительства не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Пристройка литер «а2» возведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома. Специалист свидетельствует о том, что пристройка литер «а2», соответствует следующим требованиям СП 53.13330.2011 Свод правил «Здания жилые одноквартирные», основные строительные конструкции пристройки литер «а2», находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Исходя из перечисленного выше специалист пришел к выводу, что пристройка литер «а2» в настоящее время соответствует требованиям СНиП, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Пользование помещением (пристройки литер «а2») осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями. Образовавшаяся пристройка литер «а2» не создает препятствий в пользовании своим имуществом собственнику жилого дома, в настоящее время соответствует требованиям СНиП, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан. Помещения жилого дома, по адресу: <адрес>, по своему функциональному назначению могут эксплуатироваться как: литер А – помещение № 1 – жилая комната, 11,90 кв.м.; литер А – помещение № 2 – жилая комната, 6,30 кв.м.; литер А – помещение № 3 – жилая комната, 13,10 кв.м.; литер а2 – помещение № 5 – коридор, 6.60 кв.м.; литер а1 – помещение № 4 – прихожая, 6,80 кв.м., общая площадь – 44,70 кв.м., жилая – 31,30 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе судебного разбирательства по гражданскому делу, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно заключению эксперта от <дд.мм.гггг>, конструктивные элементы исследуемого строения пристройки литер «а2» имеют неразрывную связь с землей, перемещение их без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, пристройка литер «а2», по адресу: <адрес>, соответствует объектам недвижимого имущества. Строительство постройки произведено в целях повышения удобства эксплуатации жилого дома. Помещение, образованное в результате строительства используется как нежилое помещение – коридор, площадью 6,6 кв.м. Основные строительные конструкции здания, находятся в исправном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство индивидуальных жилых зданий. Объемно-планировочные и конструктивные характеристики здания, не противоречат требованиям, предъявляемым к помещениям жилых домов. Выполнены требования норм по ограничениям высотного и компоновочного характера, прочности примененных при строительстве материалов. Конструкции элементов фундаментов, стен и каркас здания отвечают основным требованиям норм проектирования каменных и железобетонных конструкций. Строение литер «а2» соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помещение, образованное данным строением, соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов. Строительные конструкции строения литер А,а2,а1, находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Пристройка к жилому дому – литер «а2», площадью 6,6 кв.м., находится в пользовании у ФИО1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

По результатам произведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемое строение находится в исправном состоянии, местоположение объекта исследуемого строения не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на рядом расположенных земельных участках. Установлено, что строение, по адресу: <адрес> в целом соответствует требованиям строительных норм и правил, а, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным архитектурно-планировочного заключения от <дд.мм.гггг>, администрацией Днепровского сельского поселения произведено обследование земельного участка, площадью 1762 кв.м., по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки с правом ведения личного подсобного хозяйства. Зона индивидуальной жилой застройки в Днепровском сельском поселении выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства в кварталах с низкой плотностью застройки с минимальным разрешенным набором услуг. В результате визуального осмотра строения литер «а2» - пристройки к жилому дому установлено, что пристройка литер «а2» построена без нарушений п. 5.3.4 Свода правил 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и Правил землепользования и застройки Днепровского сельского поселения Тимашевского района. Соблюдены параметры разрешенного строительства: отступ от границ земельного участка до строения по красной линии – 5 м., отступа от границ соседнего земельного участка – более 3 м. Возведенное строение не нарушает сложившуюся линию застройки и красные линии квартала, не оказывает влияния на конструкции и целостность соседних строений, считает, что данное строение по адресу: <адрес>, можно сохранить.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права собственности на объекты недвижимости.

Согласно абз. 2-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 13.09.2017 ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования Тимашевский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и акта ввода реконструированного жилого дома в эксплуатацию, однако 22.09.2017 ей отказано, поскольку на земельном участке фактически возведена пристройка к жилому дому литер «а2» без получения соответствующего разрешения.

09.08.2017 уведомлением о приостановлении государственной регистрации ФИО1 сообщено, что осуществление действий по регистрации права собственности на жилой дом по указанному выше адресу приостанавливается, поскольку возникают противоречия в части указания площади жилого дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства – пристройка к жилому дому литер «а2», принадлежит истцу на праве собственности, на день обращения в суд в целом жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного выше, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 44,70 кв.м., жилой – 31,30 кв.м., число этажей надземной части – 1, год постройки – 1961, с кадастровым номером <№>, состоящий из: жилого дома – литер «А», общей площадью 31,30 кв.м., жилой – 31,30 кв.м., материал стен – саманные, пристройки – литер «а2», общей площадью 6,60 кв.м., год постройки – 2012, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 6,80 кв.м., материал стен – в ? кирпича, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 44,70 кв.м., жилой – 31,30 кв.м., число этажей надземной части – 1, год постройки – 1961, с кадастровым номером <№>, состоящий из: жилого дома – литер «А», общей площадью 31,30 кв.м., жилой – 31,30 кв.м., материал стен – саманные, пристройки – литер «а2», общей площадью 6,60 кв.м., год постройки – 2012, материал стен – кирпичные, пристройки – литер «а1», общей площадью 6,80 кв.м., материал стен – в ? кирпича, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Копию решения направить межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.12.2017.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.