Постановление № 5-563/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-563/2017

Дело № 5-563/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 августа 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием защитника ООО «Агроторг» Филоненко С.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее по делу ООО «Агроторг») совершило привлечение к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

27 апреля 2017 года, в 17 часов 10 минут, в ходе исполнения Указания ГУ МВД России по Московской области №1/437 от 07.02.2017 «О проведении профилактических мероприятий, направленных на выявление правонарушений в сфере миграционного законодательства», сотрудниками УМВД России по г.о.Электросталь проведена проверка магазина «Пятерочка», деятельность в котором осуществляет ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлена гражданка Республики Таджикистан Хусноро Давлатзода, <дата>.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, оказывающего услуги по уборке и обеспечению частоты помещений и прилегающих территорий в указанном выше магазине, не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области, которое требуется в соответствии со ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Агроторг» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002, 25 декабря 2016 года незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку <гражданство><Х.Д.>, осуществляющую работу по уборке и обеспечению частоты помещений и прилегающих территорий в магазине «Петёрочка», расположенного по вышеуказанному адресу, при отсутствии у <Х.Д.> разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Защитник юридического лица ООО «Агроторг», привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании указала на признание ООО «Агроторг» своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Так, частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательствами привлечения ООО «Агроторг» к трудовой деятельности по осуществлению работ по уборке и обеспечению частоты помещений и прилегающей территорий в магазине «Петёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, гражданки <гражданство><Х.Д.>, которая не имела разрешения на работу или патента, действующих на территории Московской области являются:

- постановление Электростальского городского суда от 28.04.2017, вступившего в законную силу 11.05.2017, согласно которому <гражданство>, признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно в том, что она в период с 01.04.2017 по 27.04.2017 осуществляла свою трудовую деятельность в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области, в нарушение требований п.п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д.23-24);

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.04.2017 (л.д. 7-9), согласно содержания которого в ходе осмотра торгового помещения магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <гражданство><Х.Д.>, <дата>.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, оказывающего услуги по уборке и обеспечению частоты помещений и прилегающих территорий в указанном выше магазине, не имея разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области;

- фототаблица к протоколу осмотра от 27.04.2017 (л.д.10-11), где имеются фотоснимки гражданки <гражданство><Х.Д.>, находящейся в помещении магазина «Пятерочка», на которой надет фартук, с соответствующим логотипом магазина «Пятерочка»;

- письменные объяснения <гражданство>, (л.д.18), согласно которым на момент проверки она (<Х.Д.>), являясь гражданкой <гражданство>, не имея разрешения на работы, либо патента, действующего на территории Московской области, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>;

- договор № 5660 аренды нежилого помещения от 29.01.2016 и приложениями к нему (л.д.37-56), согласно которому ООО <Э.> предоставил в аренду ООО «Агроторг» помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

- выписка из ЕГРЮЛ от 30.05.2017 (л.д.100-125), согласно которой ООО «Агроторг» имеет регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц;

- протокол об административном правонарушении АБ № 1689706 от 13.06.2017 (л.д.137-138), где описаны обстоятельства совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, аналогичные тем, которые указаны в описательной части настоящего постановления;

- письменные объяснения <Я.А.А.> (л.д.54) согласно которым гражданка <гражданство><Х.Д.>, <дата>.р., действительно осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, оказывающего услуги по уборке и обеспечению частоты помещений и прилегающих территорий магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ООО «Агроторг» правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к твердому убеждению в том, что вина ООО «Агроторг» в совершении действий, указанных в установочной части постановления, доказана.

При определении и назначении наказания ООО «Агрторог» суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаёт полное признание ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

С учетом изложенного, а так же того, что совершенное ООО «Агроторг» административное правонарушение не создало угрозы для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в связи с которой возникает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает необходимым назначить ООО «Агроторг» наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Получатель: УФК по МО (УМВД России по г.о. Электросталь)

ИНН <***>

КПП 505301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Счет № 40101810600000010102

Код ОКТМО 46790000

КБК 18811530020016000140

УИН 18880450170016956364

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 04.08.2017.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплаченный штраф в установленный законом срок ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.Ю. Шалыгин