Решение № 2-429/2021 2-429/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-429/2021

05RS0№-33

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2021 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М. при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО3 к ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> от 07.09.2020г. об отказе в назначении пенсии, установлении факта работы в должности преподавателя технологии и обязании ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на назначение указанного вида пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд,

установил:

ФИО8 обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с иском к ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> от 07.09.2020г. об отказе в назначении пенсии, установлении факта работы в должности преподавателя технологии и обязании ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на назначение указанного вида пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд.

В обоснование заявленного требования указала, что Приказом № от 01.09.1994г. она назначена мастером производственного обучения и учителем трудового обучения в Тукитинскую среднюю общеобразовательную школу <адрес>. 18.02.2003г. по совместительству назначена пионервожатой в указанную школу (приказ №). 01.11.2004г. назначена педагогом - психологом в данную школу, затем ДД.ММ.ГГГГг. назначена на постоянную работу педагогом - психологом в данную школу, где на этой должности работает по настоящее время.

Итого общий стаж ее работы в Тукитинской среднеобразовательной школе <адрес> на день ее обращения в Пенсионный Фонд 11.06.2020г. составил 25 лет 9 месяцев и 19 дней.

В связи с тем, что она имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, позволяющий в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях". 11.06.2020г. она обратилась в Главное Управление отделения Пенсионного Фонда России по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении ей этого вида пенсии.

Однако в назначении досрочной пенсии по старости Пенсионным Фондом ей отказано, о чем 07.09.2020г. вынесено решение.

Как следует из решения Пенсионного Фонда от 07.09.2020г. отказ мотивирован тем, что по представленным ею документам стаж ее работы в школе составил 7 лет 5 месяцев 10 дней. А период работы в школе в качестве педагога - психолога с 01.12.2005г. по настоящее время не зачитан, указав в оспариваемом решении, что согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа в должности педагога - психолога в общеобразовательных учреждениях не предусмотрена.

С указанным решением Пенсионного Фонда от 07.09.2020г. она не согласна по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в графе «Наименование должностей» имеется должность «мастер производственного обучения», а в графе «Наименование учреждений» указан «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Как указано выше с 01.12.2005г. она назначена на постоянную работу педагогом - психологом данной школы. Однако, с 01.09.1994г. по настоящее время согласно учебному плану одновременно она ведет и уроки технологии.

Данный факт подтверждается: справкой МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в данной школе она ведет уроки технологии согласно учебному плану; выпиской из приказа от 01.09.1994г. № о распределении учебной нагрузки на 1994-1995 учебный год, согласно которой ей - ФИО1 (девичья фамилия) учителю по труду даны 4 часа; выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой я, ФИО1 назначена мастером производственного обучения данной школы; копиями листов книги приказов школы №, 148 и 149 от 01.09.1994г.

Из указанного следует, что согласно вышеприведенным подсчетам стажа ее работы в данной школе, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, произведенной пенсионным органом, на момент ее обращения с соответствующим заявлением, как выше указано, составляет 25 лет 9 месяцев и 19 дней.

В связи с указанным считает, что решение Пенсионного Фонда от 11.09.2020г. об отказе в досрочном установлении ей пенсии подлежит признанию незаконным и отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения ч. 2 ст. 6. ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, исключение из педагогического стажа периода ее работы в Тукитинской средней общеобразовательной школе <адрес> с 01.12.2005г. по 11.06.2020г. (день ее обращения в Пенсионный Фонд с заявлением), на основании чего Пенсионным Фондом отказано ей в назначении досрочной пенсии по старости, считает незаконным.

Считает, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж педагогической деятельности в Тутикинской средней общеобразовательной школе, которая относится к учреждению для детей, составляет более 25 лет.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - ОПФ России по РД в <адрес>е от 07.09.2020г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; установить факт ее работы в Тутикинской средней общеобразовательной школе в должности преподавателя технологии с 2005г. по 2020г. и обязать ГУ 011Ф России по РД в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента возникновения у нее права на назначение указанного вида пенсии с момента ее обращения в Пенсионный Фонд за назначением указанной пенсии, то есть с 11.06.2020г.

ФИО8 в судебном заседании свои требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав объяснения представителя истицы и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает исковое заявление ФИО8 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что он директор МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа». ФИО8 его работник, была учителем по труду, потом перевелась и работала психологом, с сохранением ставки по уроку труда. Она работала 1,5 ставки. Приказы издавались в РайОНО, это ошибка РайОНО. Они дублировали приказы РайОНО. Подтверждает факт работы ФИО8 с 2005г. по 2020г.

Факт работы ФИО8 ФИО3 в Тутикинской средней общеобразовательной школе в должности преподавателя технологии с 2005 года по 2020 год в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО7

Статьей 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения ч. 2 ст. 6. ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГг. № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Решением ГУ-ОПФ по РД <адрес> от 07.09.2020г. в назначении страховой пенсии по старости истице отказано. Как следует из решения Пенсионного Фонда отказ мотивирован тем, что по представленным истицей документам стаж ее работы в школе составил 7 лет 5 месяцев 10 дней. А период работы в школе в качестве педагога - психолога с 01.12.2005г. по настоящее время не зачитан, указав в оспариваемом решении, что согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа в должности педагога - психолога в общеобразовательных учреждениях не предусмотрена.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в графе «Наименование должностей» имеется должность «мастер производственного обучения», а в графе «Наименование учреждений» указан «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Материалами дела подтверждается, что с 01.12.2005г. ФИО8 назначена на постоянную работу педагогом - психологом данной школы.

Справкой МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа» от 06.10.2020г. № подтверждается, что с 01.09.1994г. по настоящее время в данной школе ФИО8 ведет уроки технологии согласно учебному плану.

Выпиской из приказа от 01.09.1994г. № о распределении учебной нагрузки на 1994-1995 учебный год, подтверждается, что ФИО1 (девичья фамилия ФИО8) учителю по труду даны 4 часа.

Выпиской из приказа от 01.09.1994г. №, подтверждается что, ФИО1 (девичья фамилия ФИО8) ФИО3 назначена мастером производственного обучения данной школы.

Классными журналами с 2004г. по 2020г. МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа» подтверждается, что в них истица ФИО1 в девичестве и ФИО8 после замужества в них указана как учитель технологии.

Справкой МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа» от 08.06.2021г. № подтверждается, что ФИО2, учитель технологии и педагог-психолог МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа» с 2005г. по 2021г. получала заработную плату, среднемесячная заработная плата по годам составляет: в 2005г.- 4942,0; в 2006г.-6229,0; в 2007г.-6909,0; в 2008г.-8374,0; в 2009г.-8 374,0; в 2010г.-6007,0; в 2011г.-6 200,0; в 2012г.-8 715,0; в 2013г.-8 537,0; в 2014г.-12 617,0; в 2015г.-17 097,0; в 2016г.-14 377,0; в 2017г.-14 377,0; в 2018г.-16 345,0; в 2019г.-19 449,0; в 2020г.-19 449,0; в 2021г.-22 056,0.

Таким образом, судом установлено что, ФИО8 с 01.09.1994г. по настоящее время согласно учебному плану одновременно ведет уроки технологии, что подтверждает доводы истицы о том, что стаж ее работы в МБОУ «Тукитинская средняя общеобразовательная школа», дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, произведенной пенсионным органом, на момент ее обращения с соответствующим заявлением, составляет 25 лет 9 месяцев и 19 дней.

В соответствии требованиям части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ. (далее Закон) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

По достижении пенсионного возраста истица сразу же обратилась за назначением трудовой пенсии по старости. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 32), Извлечение из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года», утвержденного постановлением Президиума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее).

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> от 07.09.2020г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО8 ФИО3.

Установить факт работы ФИО8 ФИО3 в Тутикинской средней общеобразовательной школе в должности преподавателя технологии с 2005 года по 2020 год.

Решение суда является основанием назначить ФИО8 ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с момента её обращения в Пенсионный Фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2021г.

Судья А.М.Корголоев