Решение № 12-96/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-96/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 августа 2025 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе судьи ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Дагестан, проживающего по адресу: РД, <адрес>, с жалобой ФИО1 на постановление инспектора Полка ДПС ГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора Полка ДПС ГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

В своей жалобе на данное постановление ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что при вынесении постановления ему не разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Он также не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Постановление было вынесено в его отсутствие. Обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны.

В судебном заседании защитник ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление по доводам жалобы.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без его участия по имеющимся материалам.

Административный орган Полк ДПС ГИБДД МВД по РД, будучи дважды извещенным о времени и месте рассмотрения дела и необходимости представления в суд оригиналов материалов производства по делу об административном правонарушении, на судебные запросы не отреагировал, в суд представителя не направил, материалов дела суду не представил.

В указанной связи в целях соблюдения процессуальных сроков производства по делу суд вынужден рассматривать дела без участия представителя административного органа по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, доводы сторон и мотивы рассматриваемой жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом; об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 30.1 настоящего Кодекса.

Основания для отмены постановления должностного лица в настоящем деле имеются.

Статья 12.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.

В силу п. 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно имеющихся материалов, ФИО1 утверждает, что в момент вынесения постановления он его оспаривал и просил составить протокол об административном правонарушении. Протокол не был составлен и права ему разъяснены.

Для проверки указанных обстоятельств судом дважды в суд вызывался сотрудник ГИБДД, составивший протокол, а также дважды истребовались оригиналы материалов дела.

Соответствующие судебные запросы административным органом своевременно получены. Однако запросы суда не исполнены, материалы дела в оригиналах не представлены, сотрудник ГИБДД для допроса в суде не явился.

Таким образом, судом предприняты исчерпывающие меры по проверке указанных доводов жалобы. Административным органом они не опровергнуты, в связи с чем судом не может быть принято решение об оставлении постановления инспектора ГИБДД без изменения.

Суд расценивает данную ситуацию как отсутствие у административного органа оригиналов дела об административном правонарушении, что влечет безусловное прекращение производства по делу.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену обжалуемого постановления прекращение производства по делу ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление инспектора Полка ДПС ГИБДД МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы на него непосредственно в указанный суд вышестоящей инстанции.

Судья Хасавюртовского городского суда

Республики ФИО3 ФИО4