Решение № 2-1203/2021 2-1203/2021~М-770/2021 М-770/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1203/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1203/2021 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области. Просит: признать за ФИО1 и ФИО2, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,6 кв.м., количество лажей - 2 (два), расположенный на земельном участке, площадью 750 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. Узюково. <...>.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве частной собственности принадлежит земельный участок по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. Узюково. <...>. Истцами на данном земельном участке без получения на то разрешений возведен жилой дом. Ввиду того, что строительство здания было проведено без получения необходимой разрешительной документации, это является препятствием для регистрации дома в установленном законом порядке. Решение суда о признании права собственности необходимо для регистрации права собственности.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Представитель истца просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - Администрации с.п. Узюково, администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без участия представителей, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил. Возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представил.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 ст. 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12).

Права на имущество подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, истцам на праве частной собственности принадлежит земельный участок по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. Узюково. <...>. Истцами на данном земельном участке без получения на то разрешений возведен жилой дом.

В целях легализации спорного строения истцы обратились в администрацию муниципального района Ставропольский, в результате обращения ими было получено уведомление «о несоответствии объекта…» от 26.09.2019г., согласно которого истцы уведомлены о несоответствии параметров, указанных в уведомлении пределы параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: Указанные в уведомлении отступы от границ данного земельного участка (юг 2 м, запад - 2 м) не соответствуют минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Узюково утвержденных решением собрания представителей сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области 30.12.2013 № 31, с изменениями от 27.12.2018 № 51.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам при рассмотрении данной категории споров необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях получения экспертного заключения на соответствии требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм истец обратилась в ООО «Экспертный центр ФИО3».

По результатам обследования здания жилого дома эксперт, действительный член НП «Палата судебных экспертов» к.т.н. ФИО4 подготовил заключение, согласно которому

По результатам выполненного обследования здания жилого лома лит.А. расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково. <...> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм установлено следующее:

Здание жилого лома лит.А - отдельно стоящее, двухэтажное, одноквартирное. 2019 года постройки, общей площадью 122.6 кв.м., жилой площадью 73.0 кв.м. Здание каменное, перекрытия деревянные.

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкции здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 22.13550.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-85», СП 17.13550.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 15.15550.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП И-2 2-41 " (с Изменениями N 1.2), СП 04.15550.201 1 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80 (с Изменением N 1). Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Здание расположено на oгороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них здании и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным, регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по южной и западной сторонам находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 ГрК РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил. Обследуемое здание оборудуется инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, инженерные системы размещены coгласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ N"123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. Здание жилого дома лит.А, расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узоково. <...> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм, в том числе № 384 ФЗ.

Кроме того, согласно заключение экспертного центра «ФИО3» № от 31.05.2021г. с дополнением от 15.06.2021 года по результатам выполненного обследования здания жилого дома лит.А, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково, <...>, на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее. Здание жилого дома лит.А - отдельно стоящее, двухэтажное, одноквартирное, 2019 года постройки, общей площадью 122,6 кв.м. Здание каменное, перекрытия деревянные. Обследуемый жилой дом оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На дату обследования технические характеристики здания соответствуют параметрам технического паспорта жилого Дома по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково, <...>, выполненного ООО «РОСПРОЕКТ» по состоянию на 05.12.2019 г..

Здание жилого дома, расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Узюково, <...>, соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических норм, в том числе СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ст. 10 Федерального закона № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Также и х заключений эксперта следует, что здание оборудуется следующими инженерными системами:

Электроснабжение - от центральной сети, скрытая электропроводка изолированным проводом с оболочкой, оборудована автоматическими устройствами защитного отключения.

Водоснабжение - от индивидуальной скважины круглогодичного действия. Горячее водоснабжение от электрического накопительного водонагревателя.

Водоотведение - в выгребную яму на прилегающей территории.

Отопление - водяное, от электрического котла. Алюминиевые радиаторы

Вентиляция - комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционные каналы, окна, форточки.

Связь - сотовая телефонная, эфирное телевидение и радио.

Здание имеет замкнутый тепловой контур, включая наружные стены

с оборудованными дверными, оконными проемами, крышу, ограждающие конструкции здания обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха, пароизоляцию, шумоизоляцию.

Здание жилого дома расположено на территории жилой застройки с.п.Узюково, в соответствии с генеральным планом территории и функциональным зонированием по адресу: <...>, что соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемое здание состоит из следующих помещений: 1этаж: кухня-столовая (поз.1 по тех. паспорту) - 12,3 кв.м., санузел (поз.2) - 4,8 кв.м., холл (поз.3) - 13,3 кв.м., гостиная (поз.4) - 24,6 кв.м., холодная веранда (поз.5) - 9,2 кв.м. 2.этаж: детская комната (поз.6 по тех. паспорту) - 15,0 кв.м., детская комната (поз.7) - 11,7 кв.м., холл (поз.8) - 9,4 кв.м., жилая комната (поз.9) - 13,5 кв.м., санузел (поз. 10) - 4,5 кв.м. В обследуемом жилом доме выполняется внутренняя отделка.

Захламлений, загрязнений и затоплений при обследовании жилых помещений не выявлено, что соответствует п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Обследуемый жилой дом оснащен следующими инженерными системами:

Система отопления (водяное, от электрического котла) обеспечивают равномерное нагревание воздуха в помещениях в течении всего отопительного периода, что соответствует требования п.4.1.СанПиН 2.1.2.2645-10.

Вентиляция помещений естественная осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, что соответствует требованиям п. 4.7.СанПиН 2.1.2.2645- 10.

Вытяжка на кухне и в санузле через вытяжные каналы, что соответствует требованиям п. 4.7.СанПиН 2.1.2.2645-10.

Освещение. В жилых комнатах и на кухне - естественное освещение, через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях дома, что соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Все помещения обеспечиваются общим и местным искусственным освещением, что соответствует требованиям п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Помещения обследуемого здания соответствуют основным требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».

Водоснабжение: хозяйственно - питьевое, местное, от индивидуальной скважины круглогодичного действия.

Горячее водоснабжение осуществляется посредством электрического накопительного водонагревателя.

Канализация: хозяйственно - бытовая, через выгребную яму на прилегающей территории.

Признаки наличия отклонений параметров микроклимата от требований норм, в т.ч. ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», не выявлены.

Помещение кухни оснащается необходимым оборудованием для приготовления пищи, в том числе электрические плита и духовка, раковина для мытья посуды с подводкой холодной и горячей воды.

Прилегающая территория озеленена, благоустроена, огорожена по периметру. Санитарно-гигиеническое содержание дома и прилегающей территории удовлетворительное, что соответствует п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», соответствует требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание жилого дома расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:32:1402001:6521, в границах участка.

На дату обследования технические характеристики, включая площади, размеры обследуемого здания, параметры помещений соответствуют параметрам технического паспорта жилого дома по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. Узюково, <...>.

Согласно представленного суду заявления смежного землепользователя ФИО5, каких-либо претензий к расположению возведенного истцами жилого дома не имеется.

Так судом установлено и не оспорено лицами участвующими в деле, что работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной стороне находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190- ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что здание жилого дома, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц, соответствует основным требованиям технических регламентов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцами на принадлежащем им земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. Истцы объектом пользуются открыто, непрерывно и добросовестно, претензий касательно данного имущества к ним никто не высказывал, на жилой дом никто не претендовал и обратного в судебном заседании не доказано.

Однако, поставить свой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него в соответствии с законодательством истец не имеет возможности, по указанным выше причинам.

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи-либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что собственник смежного земельного участка каких-либо претензий не предъявляют, споры по границам отсутствуют.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 и ФИО2, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 122,6 кв.м., количество лажей - 2 (два), расположенный на земельном участке, площадью 750 кв.м., кадастровый номер 63:32:1402001:6521, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п. Узюково. <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Лазарева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева