Решение № 3А-113/2025 3А-20/2026 3А-20/2026(3А-113/2025;)~М-139/2025 А-113/2025 М-139/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 3А-113/2025

Дело №а-113/2025 (3а-20/2026)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 27 января 2026 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего - судьи Куулар В.О.

при секретаре Хертек Б.-К.Ч.,

с участием представителя административного истца ФИО7., представителя административного ответчика – мэрии ** ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О. к мэрии **, Министерству финансов ** Департаменту финансов мэрии ** о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

О. обратился в суд с административным исковым заявлением к мэрии **, Министерству финансов ** о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на мэрию ** возложена обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение на условиях социального найма на территории ** Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 18 кв.м. На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Им подавались жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя начальнику отделения и в прокуратуру, в результате выявлены нарушения, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами СОСП по ** и отсутствии контроля за подчиненными со стороны руководства. Семья О. более 36 лет состоит на льготной очереди по получению квартиры как семья, имеющая ребенка-инвалида. О. является инвали** группы бессрочно по психическому заболеванию и нуждается в постоянном постороннем уходе, имеет право на дополнительную жилую площадь. По сегодняшний день О. с матерью проживают в доме родственницы. До настоящего времени решение суда не исполнено. В связи с отсутствием собственного жилого помещения, для того, чтобы судебный акт был исполнен в разумный срок, О. пришлось обратиться к представителю за юридической помощью, что привело к большим материальным затратам. Общая продолжительность исполнения судебного акта составила более одного года. Просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей с Министерства финансов Республики Тыва, по оплате услуг представителя в размере 52 000 рублей с мэрии **.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Специализированное отделение судебных приставов по ** межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по **).

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент финансов мэрии **.

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика мэрии ** ФИО5 просила административный иск удовлетворить частично, присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей, указывая, что в данном случае неисполнение судебного акта начинается со дня возбуждения исполнительного производства по нему с ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих ребенка-инвалида, является государственным полномочием, однако данное государственное полномочие не исполняется на территории Республики Тыва с 2005 года на протяжении 20 лет. Прокуратурой Республики Тыва выдано предписание Правительству Республики Тыва и приняты меры прокурорского реагирования. В результате ** принят ряд законов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих ребенка-инвалида, из государственного жилищного фонда Республики Тыва. Распределение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Тыва осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва. По информации Министерства строительства Республики Тыва в государственную собственность Республики Тыва в 2024 году передано 67 жилых помещений, из которых в муниципальную собственность ** передано только 2 квартиры, в которые заселены семьи, имеющие ребенка-инвалида по решению суда. В 2025 году инвалиды не обеспечены жилыми помещениями. Мэрия ** обращалась в Межведомственную комиссию по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва и министру земельных и имущественных отношений Республики Тыва с просьбой обеспечить жилыми помещениями данных категорий граждан за счет переданных жилых помещений по масштабным инвестиционным проектам, реализуемым на территории **. В целях исполнения решения суда мэрией ** предпринимаются действия, в том числе министру финансов Республики Тыва направлена претензия об обеспечении финансирования за счет средств бюджета субъекта РФ, о рассмотрении возможности передачи жилых помещений из государственного фонда в собственность городского округа, а также подано исковое заявление в Арбитражный суд Республики Тыва о взыскании расходов, связанных с предоставлением жилья инвалидам. Считает, что взыскание компенсации в размере 100 000 рублей не соответствует принципам разумности и справедливости. Решения суда исполняются по мере возможности. Административным истцом не приводится обоснование указанной суммы.

В судебном заседании представитель административного истца О. - ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Представитель административного ответчика – мэрии ** ФИО5 просила удовлетворить административный иск частично на сумму 15 000 рублей, в части требований о взыскании судебных расходов также полагала возможным удовлетворить частично.

Представители административных ответчиков – Министерства финансов **, Департамента финансов мэрии **, заинтересованных лиц – СОСП по **, Управления Федеральной службы судебных приставов по ** в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного и гражданского дел, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что органом местного самоуправления нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на мэрию ** возложена обязанность предоставить вне очереди О. жилое помещение на условиях социального найма на территории ** Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 18 кв.м.

В целях принудительного исполнения указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по **-оол И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении мэрии ** (далее – должник, мэрия).

На день рассмотрения настоящего административного дела решение суда о предоставлении жилого помещения О. не исполнено.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 49 и подпунктом 15 пункта 1 статьи 50 Устава городского округа «** Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей ** от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что мэрия ** (исполнительно-распорядительный орган городского округа "** Республики Тыва") наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, мэр ** осуществляет от лица мэрии ** функции главного распорядителя финансовых средств, предусмотренных местным бюджетом для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

Согласно Положению о Департаменте финансов мэрии ** и предельной численности работников, утверждённому решением Хурала представителей ** от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент финансов мэрии города (далее - Департамент) является уполномоченным органом мэрии ** по управлению средствами бюджета городского округа "** Республики Тыва", обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Департамент финансов мэрии города (далее - Департамент) является уполномоченным органом мэрии ** по управлению средствами бюджета городского округа "** Республики Тыва", обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по организации исполнения бюджета города. Департамент является структурным подразделением мэрии **. Департамент обладает правами юридического лица, приобретает от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанность, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде,

Поскольку обязанность предоставить О. жилое помещение возложена на мэрию **, соответственно, мэрия **, Департамент финансов мэрии ** являются надлежащими ответчиками по данному административному делу, а Министерство финансов Республики Тыва – ненадлежащим административным ответчиком.

В связи с чем административные исковые требования О. к Министерству финансов Республики Тыва не подлежат удовлетворению.

В пункте 55 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Поскольку судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, подлежит исполнению органом местного самоуправления, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, то общая продолжительность исполнения судебного акта со дня вступления его в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) до дня вынесения решения (ДД.ММ.ГГГГ) составила 1 год 4 месяца 17 дней.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ из Специализированного отделения судебных приставов по ** межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов истребованы материалы исполнительного производства, из которого следует, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мэрией ** подано в Кызылский городской суд Республики Тыва административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ мэрией ** сообщено в СОСП по ** о том, что предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения, то есть виновных действий по неисполнению требований исполнительного документа не допускает. В обоснование чего мэрией ** к ответу приложены обращения в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, прокурору Республики Тыва, заместителю Председателя Правительства Республики Тыва и ответы на них, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения суда, постановления мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие жилищного строительства на территории городского округа «** Республики Тыва» на 2024-2030 годы».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 дан ответ на запрос заместителя прокурора ** о ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ** в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по ** в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мэрия ** обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ определением Кызылского городского суда Республики Тыва в удовлетворении указанного заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ** в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по ** в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ требованием судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе мэрии ** на требование сообщено, что во исполнение решения суда в целях решения вопроса о предоставлении жилого помещения О. мэрией подано исковое заявление в Арбитражный суд Республики Тыва, которое принято судом к производству, а также Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии ** заключен муниципальный контракт с Обществом с ограниченной ответственностью «Стройспецмонтаж» о передаче в муниципальную собственность жилых помещений экономического класса в количестве 25 единиц, срок действия контракта определен до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству исковое заявление мэрии ** к Министерству финансов Республики Тыва о взыскании убытков в размере 110 829 123 руб., связанных с предоставлением жилья инвалидам.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ** в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мэрия ** направила ответ в адрес судебного пристава-исполнителя, в котором сообщила, что мэрией предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда, направляются обращения в Министерство финансов Республики Тыва, Правительство Республики Тыва. В связи с изложенным мэрия просила продлить срок, установленный судебным приставом-исполнителем, для исполнения решения суда до 3 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ. Должником к ответу приложены обращения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №т в адрес и.о. заместителя Правительства Республики Тыва, Министру земельных и имущественных отношений Республики Тыва с просьбой обеспечить жилыми помещениями семьи, имеющие ребенка-инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ** в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по ** в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мэрия направила судебному приставу-исполнителю возражение на составление протокола об административном правонарушении с просьбой не применять меры административного производства.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов местного самоуправления, должностных лиц и государства,

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, то, что решение суда до сих пор не исполнено, а также, принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия должника не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, а административный иск О. к мэрии **, Департаменту финансов мэрии ** подлежащим удовлетворению.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ).

Административный истец О. просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей.

Исходя из требований О., принимая во внимание то, что О. является инвали** группы, его семья постановлена на очередь на получение коммунальной квартиры решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, переведена на льготную очередь как семья, имеющая ребенка-инвалида постановлением мэра ** от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, общий срок неисполнения – 1 год 4 месяца 17 дней, длительность принудительного исполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, то, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что семья административного истца состоит на учете на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что совместное проживание О. с другими лицами в одном жилом помещении, с учётом тяжести имеющегося у него заболевания может поставить под угрозу не только жизнь и благополучие самого административного истца, но и других лиц, принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей.

В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Департамент финансов мэрии **.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Положениями статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей.

Как установлено статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 12, 13, 21, 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумным следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, взыскание расходов на оплату юридических услуг, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является элементом судебного усмотрения, направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания необоснованных или несоразмерных нарушенному праву сумм.

Как установлено судом, при рассмотрении дела интересы О. представляла адвокат Бады-Хоо Ш.О. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение судебных расходов административным истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная адвокатским кабинетом Бады-Хоо Ш.О., на сумму 52 000 рублей за защиту прав и законных интересов О. по административному делу в суде апелляционной инстанции, рассматриваемому в порядке КАС, и соглашение об оказании юридических услуг.

Таким образом, адвокатом Бады-Хоо Ш.О. были оказаны юридические услуги О. на сумму 52 000 рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что представителем истца в суде первой инстанции подготовлено административное исковое заявление (на 3 страницах).

Согласно протоколу судебного заседания представитель истца Бады-Хоо Ш.О. принимала участие в двух судебных заседаниях суда первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены рекомендуемые минимальные ставки по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Республики Тыва физическим и юридическим лицам (далее – Рекомендации).

В соответствии с данными рекомендациями минимальные ставки по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Республики Тыва физическим и юридическим лицам, установлены в следующем размере: составление административного искового заявления – 20 000 рублей, участие адвоката в суде первой инстанции за один судодень – 15 000 рублей.

Принимая во внимание установленные адвокатским сообществом минимальные размеры оплаты предоставляемых услуг, исходя из объёма выполненной представителем работы (составление административного искового заявления на 3 страницах), времени, необходимого для подготовки и написания административного искового заявления, с учетом того, что административное дело не представляет ни правовой, ни фактической сложности, поскольку было рассмотрено в 2 (двух) судебных заседаниях, суд считает, что расходы административного истца по подготовке административного иска подлежат возмещению в размере 5 000 рублей.

За участие представителя истца Бады-Хоо Ш.О. в двух судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 минут и ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 50 минут, учитывая, что в первом судебном заседании рассмотрение дела отложено в связи с привлечением административного соответчика, во втором судебном заседании в основном судом изучались материалы административного дела, гражданского дела, материалы исполнительного производства, выслушано выступление представителя административного истца, суд считает, что расходы за участие адвоката в двух судебных заседаниях подлежат возмещению в размере 20 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленные расходы по оплате услуг представителя являются чрезмерными, в связи с чем заявление О. о возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела №а-20/2026, подлежит частичному удовлетворению, в размере 25 000 рублей (5000 рублей за составление административного иска + 20 000 рублей за участие в судебных заседаниях).

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 300 руб.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с настоящим заявлением О. уплатил ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств муниципального бюджета О. подлежат возмещению его расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

О. не лишен возможности обратиться в соответствующий суд с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленном статьями 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска О. к ** о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Административное исковое заявление О. к мэрии **, Департаменту финансов мэрии ** удовлетворить частично.

Присудить О. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исполнение решения суда возложить на Департамент финансов мэрии ** за счёт средств местного бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт О. №, открытый в **

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.О. Куулар