Решение № 2-787/2023 2-787/2023~М-537/2023 М-537/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-787/2023

УИД 72RS0...-98

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 03 июля 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО4

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заводоуковского городского округа о возложении обязанности обустроить на пешеходных переходах, в местах возвышения бордюрного камня, бордюрные пандусы,

УСТАНОВИЛ:

Заводоуковский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Заводоуковского городского округа с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Заводоуковский» проведено обследование улично-дорожной сети ..., по результатам которой в деятельности администрации Заводоуковского городского округа выявлены нарушения требований Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона Федеральный закон от ... №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По результатам проведенного обследования улично-дорожной сети установлено, что вблизи автобусного остановочного пункта «Механизаторов», расположенного по ..., а также по ... - пер. Ворошилова ..., на пешеходном переходе имеются возвышения бордюрного камня, что затрудняет беспрепятственное передвижение маломобильных граждан, в том числе использующих кресла-коляски. Данный факт отражен Заводоуковской межрайонной прокуратурой в представлении об устранении нарушений закона, вынесенном в адрес главы Заводоуковского городского округа .... По результатам повторного обследования улично-дорожной сети, проведённого с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Заводоуковский» ..., установлено, что отмеченные нарушения в части возвышения бордюрного камня на пешеходных переходах не устранены.

На основании изложенного, истец просил обязать Администрацию Заводоуковского городского округа в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить на пешеходных переходах вблизи автобусного остановочного пункта «Механизаторов», расположенного по ..., а также по ... - пер. Ворошилова ..., в местах возвышения бордюрного камня бордюрные пандусы, в соответствии с пунктом 5.4. СП 59.13330.2020.

Представитель ответчика Администрации Заводоуковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что в целях устранения нарушений пунктов 5.1.5 и 5.1.8 Свода правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от ... .../пр, обустройство пешеходных переходов, указанных в исковом заявлении, включено в план мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе в 2023 году. Данные мероприятия утверждены постановлением администрации округа от ... ... (в редакции от ... ...). Работы по занижению тротуаров по отношению в автомобильной дороге вблизи остановочного пункта «Механизаторов» по ... включены в объект «Ремонт участка дороги ... (от ... до ...) в ...». Работы по ... - пер. Ворошилова включены в объект «Ремонт тротуара ... - пер. Ворошилова в ...». ... ... проведен аукцион ... по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе. Определен подрядчик выполнения работ. Полная процедура заключения муниципального контракта ожидается 20-.... Работы будут выполнены согласно муниципальному контракту в срок до ....

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от ... №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Исходя из положения пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ... № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от ... N 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2020). Пунктом 5.1.8 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрными согласно пункту 5.4. СП 59.13330.2020.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в районе остановки «Механизаторов», расположенной по ..., а также по ... - пер. Ворошилова, ... на пешеходном переходе имеются возвышения бордюрного камня на пешеходном переходе СП 59.13330.2020 доступ зданий и сооружений для маломобильных групп населения, что подтверждается актом выявленных недостатков от ... (л.д.13).

... Администрации Заводоуковского городского округа Заводоуковским межрайонным прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д.7-10).

Согласно ответу на представление от ... ..., вопрос устранения отмеченных нарушений будет рассмотрен при формировании перечня дорог, подлежащих ремонту и содержанию на 2023-2024 и последующие годы, в рамках которого будет рассмотрен вопрос включения работ по занижению тротуаров по отношению остановки «Механизаторов», расположенной по ..., а также по ... - пер. Ворошилова, ... на пешеходном переходе (л.д.11).

Постановлением Администрации Заводоуковского городского округа от ... ... утверждены мероприятия по ремонту автомобильных местного значения и сооружения на них в Заводоуковском городском округе на 2023 год, согласно приложению к настоящему постановлению (л.д. 24, 25).

Постановлением Администрации от ... ... внесены изменения в постановление администрации Заводоуковского городского округа от ... ... «Об утверждении мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе на 2023 год (л.д. 26,27).

Постановлением Администрации от ... ... внесены изменения в постановление администрации Заводоуковского городского округа от ... ... «Об утверждении мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе на 2023 год (л.д. 28, 29).

Постановлением Администрации от ... ... внесены изменения в постановление администрации Заводоуковского городского округа от ... ... «Об утверждении мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе на 2023 год (л.д. 30,31).

... Администрацией Заводоуковского городского округа заключен муниципальный контракт ..._185290 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в Заводоуковском городском округе с ООО «АртСтрой» (л.д. 35-56).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение пунктов 5.1.8; 5.4 СНиП 35-01-2001, вблизи автобусного остановочного пункта «Механизаторов», расположенного по ..., а также по ... - пер. Ворошилова ..., на пешеходном переходе имеются возвышения бордюрного камня, что затрудняет беспрепятственное передвижение маломобильных граждан, в том числе использующих кресла-коляски, что на основании изложенного выше, является нарушением норм действующего законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в связи с чем, подлежит устранению.

При наличии установленных обстоятельств, исковые требования Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заводоуковского городского округа о возложении обязанности обустроить на пешеходных переходах, в местах возвышения бордюрного камня, бордюрные пандусы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Заводоуковского городского округа о возложении обязанности обустроить на пешеходных переходах, в местах возвышения бордюрного камня, бордюрные пандусы, удовлетворить.

Обязать Администрацию Заводоуковского городского округа в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обустроить на пешеходных переходах вблизи автобусного остановочного пункта «Механизаторов», расположенного по ..., а также по ... - ... ..., в местах возвышения бордюрного камня, бордюрные пандусы, в соответствии с пунктом 5.4. СП 59.13330.2020.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено 01.09. 2023 года

Судья ФИО5