Решение № 12-604/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-604/2018

Дело № 12-604/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 11 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Кохановой В.А., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», расположенного по адресу <...><данные изъяты>, дата государственной регистрации 31.10.2007,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО1 от 16 июля 2018 года АО «Управдом Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении АО «Управдом Кировского района» обвинялось в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно невыполнении требований представления прокурора № 266ж-2018 от 29.03.2018 года о перерасчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды, исходя из показаний общедомового прибора учета собственникам помещений д.19 по ул. Первомайская г. Ярославля за период с января 2017 года по настоящее время, об исполнении обязанности по проверке показаний индивидуальных приборов учета в отношении многоквартирного жилого дома по адресу <...> о необходимости рассмотрения обращений граждан в течение 30 суток с момента обращения в соответствии с условиями договора управления многоквартирным жилым домом № 19 по ул. Первомайская г. Ярославля.

Постановлением мирового судьи состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях АО «Управдом Кировского района» установлен.

Указанное постановление обжаловано лицом, привлекаемым к ответственности, АО «Управдом Кировского района». Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления не пропущен.

Защитник АО «Управдом Кировского района» в жалобе просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье. Указывает на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях АО «Управдом Кировского района» отсутствует, поскольку требования прокурора, изложенные в представлении № 266ж-2018 от 29.03.2018 года, являлись незаконными. Расчет платы за электроэнергию, начисляемую на общедомовые нужды, производится управляющей организацией собственникам помещений д.19 по ул. Первомайская г. Ярославля в соответствии с действующим законодательством; обязанность по снятию показаний приборов учета передана управляющей организацией ресурсоснабжающей организации ПАО «ТНС энерго Ярославль» на основании договора снабжения электрической энергии № 6005008 от 05.11.2015 года, который недействительным не признан; нарушения сроков рассмотрения обращений граждан управляющей организацией допущено не было. Предписание прокурора не было понятным, конкретным для органа, должностного лица, которому оно адресовано, не содержало указаний на конкретные действия, которые следовало совершить должностному лицу в целях исполнения требований предписания. Поскольку предписание конкретных требований не содержало, неисполнение предписания не может нести за собой ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к ответственности, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Иванова В.В. против удовлетворения жалобы возражала.Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья полагает оспариваемое постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Указанные требования при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей нарушены.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, не указан. Постановление не содержит описания совершенного АО «Управдом Кировского района» противоправного деяния, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно указаний на то, какие конкретно требования прокурора не были исполнены АО «Управдом Кировского района», где были указанные требования изложены, какой срок был установлен для исполнения требований прокурора, имелась ли у должностного лица реальная возможность исполнить требования прокурора в установленный в представлении № 266ж-2018 от 29.03.2018 года срок.

Изложенное свидетельствует о допущенном мировым судьей существенном процессуальном нарушении- нарушении пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении оспариваемого постановления, что является основанием для отмены оспариваемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье.

Срок давности привлечения АО «Управдом Кировского района» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по ст. 17.7 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» отменить, дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» по ст. 17.7 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья В.В. Барышева