Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-575/2017

Дело № 2-575/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 апреля 2017 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности А.В.И. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности А.В.И. на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК <данные изъяты> было предоставлено 1191,75 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 681 человек) с определением размера доли каждого собственника 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни. В данном списке кроме других граждан содержится А.В.И. Вместе с тем, на территории данного сельского поселения ни в одном населенном пункте А.В.И. никогда не проживал, в СХПК «<данные изъяты> не работал. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Вутабосинского сельского поселения, то администрация Вутабосинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрацией Вутабосинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № было размещено сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК с. Вутабоси Канашского района. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Вутабосинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Вутабосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по истечении четырех месяцев со дня опубликования он был утвержден.

В судебном заседании специалист - эксперт администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики А. исковые требования главы администрации поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и, просила его удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, своего представителя в суд не направил.

Ответчик - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил провести судебное разбирательство без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>)

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения специалиста - эксперта администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики А. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № А.В.И. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни на территории землепользования бывшего СХПК «<данные изъяты>

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 8846292 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вутабосинского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 13-38). Следовательно, Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Вутабосинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Вутабосинского сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов в здании СДК Вутабосинского сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Вутабосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Вутабосинского сельского поселения Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен А.В.И. (л.д. 47-49).

Земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованной земельной доли выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

По утверждению представителя истца гражданин «А.В.И.» никогда в СХПК «<данные изъяты>» не работал, на территории сельского поселения не проживал, специалисты администрации, бывшие работники СХПК «Гвардеец» такого гражданина не знают. Доказательства, опровергающие утверждения представителя истца, ответчиками и третьими лицами суду не представлены.

Согласно ст. 17,18 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

С учетом изложенного способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит ст. 18 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск главы администрации Вутабосинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности А.В.И. на земельную долю площадью 1,75 га, в том числе 1,75 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Вутабосинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю площадью по 1,75 га, в том числе по 1,75 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Архипов