Решение № 2-1096/2024 2-1096/2024~М-461/2024 М-461/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1096/2024

дело № 2-1096/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

помощника прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к ГБУК «Театр юного зрителя «Саби», с привлечением в качестве третьего лица Министерства культуры РСО-Алания, об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта культуры

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к ГБУК «Театр юного зрителя «Саби», в котором просил обязать ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда оснастить объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обосновании иска указано, что Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры, расположенных на поднадзорной территории.

Установлено, что на поднадзорной территории расположено ГБУК «Театр юного зрителя «Саби», которое посещают граждане, в том числе несовершеннолетние.

Вместе с тем в ходе проверки ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» установлено, что в нарушение подп. «з» п. 25 Требований объект (территория) не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» представления, которое рассмотрено, однако в настоящее время они не устранены.

Вышеуказанное также подтверждается письмом руководителя ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, не способствуют обеспечению безопасного пребывания на объекте (территории) граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» ФИО4 не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в настоящее время уже приобретено необходимое оборудование, которое в скором времени будет установлено.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства культуры РСО-Алания ФИО5, не явились, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Пункты 1 и 7 ст. 2 Закона № 35-ФЗ устанавливают принципы противодействия терроризму, среди которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1959 ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).

Из материалов дела усматривается, что ИО прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» было внесено представление № Прдр20900003-2-24/-20900003 с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Художественного руководителя театра «Саби» ФИО6 следует, что система оповещения будет установлена в ближайшее время.

Таким образом, в нарушение подп. «з» п. 25 Требований объект (территория) не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском, по мнению суда, связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц,.

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что заявленные Прокурором требования об обязании ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда оснастить объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к ГБУК «Театр юного зрителя «Саби», об обязании ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда оснастить объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Обязать ГБУК «Театр юного зрителя «Саби» в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда оснастить объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Р. Арбиева