Решение № 12-245/2025 21-443/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-245/2025

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 21-443/2026

УИД 36RS0027-01-2025-000427-26

(№12-245/2025)


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2026 г. г. Воронеж, Воронежской области

Судья Воронежского областного суда Аксенова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

по жалобе защитника ФИО1 – по доверенности ФИО4

на определение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2025 г. (судья районного суда Лесных Р.А.),

установил:

Постановлением должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471250526296502 от 13.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока отказано (л.д. 38).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, защитник ФИО1 –ФИО4 просит определение судьи Павловского районного суда Воронежской области об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отменить, мотивируя жалобу тем, что срок на ее подачу пропущен по уважительной причине, указывая, что обстоятельством, объективно препятствующим подаче жалобы явилось нахождение ФИО1 с 22.02.2025 по 18.03.2025 на лечении, что подтверждается медицинским заключением из ООО «Медицинский центр «Медея» от 18.03.2025. По мнению заявителя, указанные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при вынесении оспариваемого определения (л.д.40-41).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание Воронежского областного суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящий суд не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В силу частей 1, 2, 3, 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обстоятельства, явившиеся основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и как собственник транспортного средства.

В соответствии с положениями части 3 ст.28.6 КоАП РФ (в редакции закона, действующей на дату событий) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как следует из представленных административным органом материалов, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении от 13.02.2025 направлен ФИО1 почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи АО «Почта России», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10208605003618, получен адресатом 13.02.2025.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска у ФИО1 не имеется.

Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, отсутствовали.

Обстоятельства, указанные защитником о нахождении ФИО1 в значимое время на лечении, верно не приняты судьей районного суда как обстоятельства, которые лишили заявителя возможности подачи жалобы.

Как следует из представленной стороной защиты справки, ФИО1 находился на медицинском обследовании в период с 22.02.2025 по 18.03.2025, при этом доказательств невозможности по состоянию здоровья подать жалобу, не представлено.

Таким образом, доказательств наличия объективных препятствий для подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ об административных правонарушениях срок ФИО1 и его защитником не представлено.

При этом установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления не является произвольным, имеет своей целью своевременное оспаривание акта, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче жалобы.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Устанавливая срок для обжалования решения (постановления), законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.

В данном случае такие исключительные обстоятельства отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи Павловского районного суда Воронежской области об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица не усматривается. Судья районного суда всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создав лицу, участвующему в деле, необходимые условия для реализации своих процессуальных прав.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену определения судьи районного суда, в ходе производства по делу не допущено.

Так как в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы было отказано, жалоба заявителя на постановление по делу об административном правонарушении не подлежала принятию к производству, оставлена без рассмотрения по существу, а приведенные в жалобе, поданной в районный суд, доводы заявителя о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении не подлежали проверке и оценке в ходе настоящего производства.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда Ю.В.Аксенова