Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело № 2-226/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 16 мая 2017 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области к Территориальному управлению Росимущества в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд в защиту интересов муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 3,09 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация колхоза и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с решением и.о. главы Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области №43 от 28 декабря 2011 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который также была включена ФИО1 как лицо, не распорядившееся своей земельной долей. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля ФИО1, поскольку последняя после опубликования списков не выразила своего желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений относительно сформированного списка не заявила, на собрании не присутствовала, истец в интере6сах администрация Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области просит признать право собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

В судебном заседании представитель истца - прокурор Суджанского района Курской области Зуенко А.В. требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, будучи надлежащим образом уведомленное о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд находит требования, заявленные истцом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерация.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

Согласно постановлению главы Администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на Суджанский районный комитет по земельным ресурсами и землеустройству совместно с Курским институтом «Гипрозем» в 1994 году возложена обязанность обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 3,09 га. под номером №

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей: зарегистрировала свое право, передала земельный участок в аренду, произвела его отчуждение, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25214) Администрацией Воробжанского сельского совета Суджанского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области, с указанием их сособственников, в котором ФИО1 значится под номером №

Решением и.о. главы Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Воробжанского сельсовета, в который включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1 (№).

При этом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Суджанского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным не значится.

Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, принадлежавшая ФИО1 признана невостребованной земельной долей и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли вправе обратиться в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории Воробжанского сельсовета Суджанского района Курской области и бывшего колхоза «Родина» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1, которая до момента смерти не осуществила правомочия собственника земельной доли, и наследники которой в случае их наличия, после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях не изъявили желания осуществлять правомочия собственника земельной доли, как и принять наследство после смерти ФИО1, в установленный законом срок, при этом, то обстоятельство, что ФИО1 свидетельство на право собственности на земельную долю не выписывалось и не выдавалось, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 3,09 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: