Решение № 2-1392/2018 2-1392/2018~М-1036/2018 М-1036/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1392/2018

Гражданское дело № 2-1392/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Мухиной О.И.,

при секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее -МТУ Росимущества в Челябинской и Курганских областях) об отмене права собственности Российской Федерации на квартиру №... площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес> в г. Магнитогорске, признании права на указанную квартиру за истцом.

В обоснование иска указано, что истец в 1994 г. была вселена в жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес> в г. Магнитогорске в связи с трудовыми отношениями с Магнитогорским государственным педагогическим институтом. До 2016 г. истец работала в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова» (далее -ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова»). С момента вселения по настоящее время истец оплачивает жилищно -коммунальные услуги, содержание помещения, задолженность по которым отсутствует. Силами истца в квартире периодически проводятся косметические ремонты, помещение содержится в надлежащем санитарно-техническом состоянии. С мая 2015 г. предпринимаются попытки перевода дома в муниципальную собственность. Данный вопрос до настоящего времени не разрешен. Обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма оставлено без ответа.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова», третьими лицами -администрация г. Магнитогорска, Министерство науки и высшего образования РФ, Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснив, что иные жилые помещения в порядке приватизации она не приобретала.

Представитель истца по устному заявлению ФИО4 поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганских областях в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, мнение по иску не представил.

Представитель ответчика ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова» по доверенности ФИО5 полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку вопрос о передачи <адрес> в муниципальную собственность находится на стадии рассмотрения, не разрешен в связи с реорганизацией соответствующих министерств. Не оспаривал, что до настоящего времени истец проживает в жилом помещении.

Представитель третьего лица администрации г. Магнитогорска по доверенности ФИО6 пояснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по передаче здания из федеральной в муниципальную собственность, полагала возможным удовлетворение требований при установлении права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Представила суду письменное мнение.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования в РФ о рассмотрении дела извещен. В представленном суду отзыве, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку здание <адрес> в г. Магнитогорске является общежитием, приватизация которого без согласия собственника невозможна.

Представитель третьего лица Управление Росреестра о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменное мнение.

Третье лицо ФИО2 поддержал требования истца, пояснив, что не намерен заявлять требования о признании права собственности.

Третье лицо ФИО3 при надлежащем извещении участия в деле не принимал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, требования истца полагал подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец была вселена в блок №... в <адрес> в г. Магнитогорске в 1994 г. в связи с обучением в Магнитогорском государственном педагогическом институте, впоследствии проживала с семьей в указанном помещении, осуществляя трудовую деятельность в институте (переименованным в ГОУВПО Магнитогорский государственный университет, реорганизованным в ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова») до августа 2015 г.

Истец проживает в блоке №... в д. <адрес> в г. Магнитогорске до настоящего времени, то есть по истечении трудового договора, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не имея задолженности, что подтверждается актом о проживании от 07 мая 2018 г. (л.д.18), квитанцией(л.д.16), и в судебном заседании не оспорено.

В блоке №... <адрес> в г. Магнитогорске состоят на регистрационном учете истец, супруг истца ФИО2, сын ФИО3(л.д.72-74). Регистрация не носит временного характера.

Также судом установлено, что истец иного жилья в собственности не имеет(л.д.36,71), право на приватизацию не использовала.

Согласно техническому паспорту на помещение, выполненному 28 июня 2018 г. ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области Магнитогорский филиал помещение является изолированным(л.д.37-39).

Договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, что подтверждается претензией от 24 декабря 2013 г.(л.д.29). Доказательств выселения истца из жилого помещения, в том числе принятия соответствующего постановления судом материалы дела не содержат.

Согласно выписке из Управления Росреестра по Челябинской области <адрес> в г. Магнитогорске имеет назначение - многоквартирный дом, наименование - студенческое общежитие, правообладатель Российская Федерация (право собственности зарегистрировано 03 ноября 2004 г.), правообладатель (оперативное управление, зарегистрировано 19 марта 2004 г.) -ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова»(л.д.12).

Из выписки из реестра федерального имущества следует, что основанием для возникновения права собственности Российской Федерации является Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №...; право оперативного управления - распоряжение Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16 октября 2002 г. № №... распоряжение от 24 января 2014 г. №..., свидетельство о государственной регистрации права от 14 апреля 2015 г. №... №..., передаточный акт от 03 июня 2013 г. б/н.(л.д.66). Назначение имущества - жилое здание.

Согласно распоряжению от 16 октября 2002 г. №... общежитие студенческое №... по <адрес> в г. Магнитогорске, введенное в эксплуатацию 15 марта 1988 г., находилось на балансе ГОУВПО «Магнитогорский государственный университет», в собственности Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст.ст. 92 - 98 Жилищного кодекса РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ 26.01.2006 г. № 42.

В соответствии с п. 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1301 от 13 октября 1997 г., государственному учету, независимо от формы собственности, подлежат жилые дома, специализированные жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из изложенного следует, что после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса общежития данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В материалы дела доказательств отнесения <адрес> в г. Магнитогорску к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющее управление государственным жилищным фондом, не представлено. Из пояснений представителя ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова» следует, что соответствующие документы для принятия распоряжения не составлялись. Более того, из выписки из ЕГРИП следует, что <адрес> в г. Магнитогорске имеет статус многоквартирного дома, а не общежития.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Представителем ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова» подтверждалось и это следует из материалов дела, что с 2016 г. решается вопрос о передаче <...> в г. Магнитогорске из федеральной собственности в муниципальную собственность. Согласие муниципального образования на принятие имущества в муниципальную собственность получено, вопрос находится на стадии исполнения(л.д.20, 21). Решение по данному вопросу не принято до настоящего времени, как следует из пояснений представителя ФГБОУВПО «МГТУ им. Г.И. Носова» ввиду реорганизации Министерства образования и науки РФ.

Между тем это обстоятельство не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным ему правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов РФ в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Ф, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области на кв. <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м. в д. <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области.

Признать за ФИО1 право собственности на кв. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> в д. <адрес> в г. Магнитогорске.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: