Решение № 2А-187/2018 2А-187/2018~М-153/2018 М-153/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-187/2018

Административное дело № 2а-187/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 30 июля 2018 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе судьи Дмитриенко А.В., при секретаре Будниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю отдел судебных приставов Анучинского района об уменьшении размера исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» обратилась в Анучинский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, 03 ноября 2015 года по гражданскому делу № Анучинским районным судом вынесено решение по иску прокурора Анучинского района, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» о проведении капитального ремонта лечебного корпуса № детская консультация, которым иск прокурора удовлетворен. На медицинское учреждение возложена обязанность провести капитальный ремонт лечебного корпуса № (детская консультация) в течение 6 месяцев со дня вступления, в силу решения суда, запрет на эксплуатацию лечебного корпуса № до проведения капитального ремонта. На департамент здравоохранения Приморского края, который является соответчиком по данному делу, была возложена обязанность по обеспечению финансирования КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» в объеме, необходимом для проведения капитального ремонта.

29 марта 2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП Анучинского района во исполнение вышеуказанного решения вынес постановление о возбуждении исполнительного производства ФС №, в котором установлен 6-месячный срок со дня вступления, в силу решения суда для добровольного исполнения требований.

Определением Анучинского районного суда от 19.08.2016 срок исполнения вышеуказанного решения был продлен до 31.12.2017года.

25 июня 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП Анучинского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 во исполнение вышеуказанного решения суда вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.

КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» ведется работа по исполнению решения суда. Бюджетным учреждением принимаются все зависящие по исполнению решения суда меры. Медицинская организация неоднократно направляла письма главному распорядителю бюджетных средств - департамент здравоохранения Приморского края с просьбой о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта детской консультации.

В ноябре 2015 года OOО «Дальпромстрой» подготовило для КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» проектно-сметную документацию по проведению капитального ремонта лечебного корпуса №. Данные документы, были направлены в департамент здравоохранения Приморского края для выделения, денежных средств на капитальный ремонт детской консультации.

Во втором квартале 2018 года сметные расчеты стоимости капительного ремонта детской консультации были актуализированы и направлены в очередной раз в департамент здравоохранения Приморского края для выделения в 2018 году денежных средств на проведение капитального ремонта детской поликлиники «исх. № от 04.06.2018).

Вместе с тем, являясь соответчиком и вторым лицом, обязанным исполнить решение Анучинского районного суда, по состоянию на 01 июля 2018 года департамент здравоохранения Приморского края не принял меры по выделению денежных, средств КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» на проведение капитального ремонта детской консультации.

Доказательством неисполнения решения суда департаментом здравоохранения Приморского края является уведомление 56/11 о бюджетных ассигнованиях КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» от 28.12.2017. Кроме того; Законом Приморского края от 21.12.2017 №-КЗ «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы» также не запланированы бюджетные ассигнования на проведение капитального ремонта КГБУЗ «Анучинская ЦРБ».

Таким образом, у истца отсутствовала и отсутствует в настоящее время возможность исполнить решение суда в течение установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требований в связи с объективно непреодолимыми препятствиями, при соблюдении всей степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, поскольку истец является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения, и в полном объеме финансируется за счет средств краевого бюджета по проведению капитального ремонта."

КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» неоднократно ставило в известность судебного пристава-исполнителя ОСП Анучинского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 о мерах, принимаемых учреждением для выполнения решения суда, представляло все необходимые документы, подтверждающие производимые учреждением действия по исполнению вышеуказанного решения, и подтверждающие уважительность причин неисполнения решения суда.

Однако, судебный пристав-исполнитель Анучинского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 незаконно и безосновательно в своем постановлении указывает на непринятие учреждением соответствующих мер и непредставлением ему доказательств, подтверждающих уважительность причин невыполнения решения суда.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Анучинского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 № от 25 июня 2018 года в виду отсутствия у учреждения вины.

В судебное заседание сторонами представлены заявления о рассмотрении поставленного вопроса в и отсутствие.

Представителем административного истца в заявлении указал, на заявленных требованиях настаивает по доводам в нем изложенным, указав, что КГБУЗ «Анучинская ЦРБ» ведет работу по исполнению решения, принимаются все зависящие от учреждения меры. Неоднократно обращалась в письменной форме главному распорядителю бюджетных средств - департаменту здравоохранения Приморского края с просьбой о выделении денежных средств, ответов нет, денежные средства не перечисляются.

Административный ответчик с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении просит отказать. Указав, согласно ст. 112 исполнительский сбор это является денежным взысканием налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. На момент когда истек срок для добровольного исполнения, больницей решение суда не было исполнено в полном объеме.

Помощник прокурора Вилюмс М.А. не возражает против удовлетворения требований административного истца.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 06.04.2016, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Решением Анучинского районного суда Приморского края от 03.11.2015 года по гражданскому делу № исковые требования прокурора Анучинского района Приморского края в интересах неопределённого круга лиц к КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница» о признании здания лечебного корпуса № (детская консультация) КГБУЗ «Анучинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ветхим и непригодным для дальнейшей эксплуатации и возложении обязанности обеспечить оказание медицинской помощи несовершеннолетним в условиях, отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья граждан» удовлетворены в полном объёме.

Решением постановлено: обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» провести комплексный капитальный ремонт здания лечебного корпуса № (детская консультация) КГБУЗ «Анучинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить финансирование Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» в объёме, необходимом для проведения комплексного капитального ремонта здания лечебного корпуса № (детская консультация) КГБУЗ «Анучинская центральная районная больница».

Запретить Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» эксплуатацию здания лечебного корпуса № (детская консультация) КГБУЗ «Анучинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, до проведения комплексного капитального ремонта

Решение суда вступило в законную силу 09.02.2016 года.

Исполнительный лист в ОСП поступил 29.03.2016 года. Согласно постановлению возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.04.2016.

19.08.2016 года Определением Анучинского районного суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2017 года.

25.06.2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии. 3 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии части 2 статьи 112 исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора часть 6 статьи 112 названного Закона.

При этом, следует отметить, что согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание то что должником КГБУЗ Анучинская центральная районной больницей принимаются меры к исполнению решения суда от исполнения возложенных обязанностей не уклоняется, решение суда исполнено частично, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами отсутствием финансирования из краевого бюджета. Должник ведет работу направленную на исполнение решения суда и принимаются все зависящие от должника меры, в связи с чем, суд пришел к выводу, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, возможно уменьшить на 1/4 до 37500 руб. (50000 руб. - 1/4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Анучинская центральная районная больница» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю отдел судебных приставов Анучинского района - удовлетворить.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Анучинскому району УФСП России по Приморскому краю от 25.06.2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья Дмитриенко А.В.