Решение № 2-461/2021 2-461/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-461/2021

Дело № 2-461/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 28 июля 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Коршуновой О.В.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Седовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к государственному областному учреждению бюджетному учреждению здравоохранения «Чудовская центральная районная больница» (далее также - ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ») об обязании ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес скрыт>, в срок до 01.01.2022 устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: провести ремонтные работы в помещении противорадиационного укрытия №473-53 в здании по адресу: <адрес скрыт> в соответствии с требованиями эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309.

В обоснование иска указав, что в июне 2021 года проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Чудовского района. Проверкой установлено, что противорадиационное укрытие, расположенное в подвале здания стоматологии ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес скрыт> не соответствует требованиям действующего законодательства, в частности требованиям Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309, а также Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц в сфере гражданской обороны.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Седова Е.А. исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ « О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 2 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309, к объектам гражданской обороны относятся, в том числе противорадиацинное укрытие, а именно защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течении нормативного времени (далее – Порядок).

Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила).

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Чудовского района, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере.

Проверкой установлено, что противорадиационное укрытие, находящееся в подвале здания стоматологии ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес скрыт>, не соответствует требованиям действующего законодательства, в частности требованиям Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309, а также Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Так, в нарушение п. 10 Порядка, ответственными должностными лицами ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не планируется и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию указанного защитного сооружения гражданской обороны (не проводится текущий и капитальный ремонт), не принимаются меры по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию.

В нарушение пунктов 2,3-6, 10.1-12 Порядка ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не осуществляет поддержку объекта гражданской обороны в постоянной готовности к использованию.

В нарушение п.п. 3.2.3-3.2.10 Правил, ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не обеспечило содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению указанного объекта гражданской обороны и помещений для укрываемых лиц.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2 Правил, ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не выполняются при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности: требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений; условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время; условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях ЧС мирного времени.

В нарушение пунктов 4.1.1-4.1.7, 4.2.1-4.2.6 Правил ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не проводятся мероприятия по оценке технического состояния: ограждающих конструкций и защитных устройств убежища, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации и энергетических устройств.

В нарушение требований п.п. 5.1.1 – 5.1.7, 5.2.1 – 5.2.4 Правил, должностными лицами ГОБУЗ «Чудовская цРБ» не проводиться техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем убежища в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово–предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.

В нарушение п.п. 6.1.1-6.1.4, 6.2.1-6.2.6 правил, на момент проверки ответственными лицами ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не осуществлялась подготовка к проведению мероприятий по приведению убежища в готовность к приему укрываемых, в том числе отсутствовали: обозначения защитных сооружений гражданской обороны, обозначение маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, не разработан порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми.

Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц в сфере гражданской обороны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» допущены нарушения требований законодательства РФ, факт нарушения указанных требований представителем ответчика ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» не оспаривается.

Исходя из приведенных нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск обоснован и основан на требованиях закона.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчиков обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес скрыт> в срок до 01.01.2022 устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно: провести ремонтные работы в помещении противорадиационного укрытия №473-53 в здании по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с требованиями эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 02 августа 2021 года.

Председательствующий И.С. Иванов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 августа 2021 года

Судья И.С. Иванов