Решение № 2-1191/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-1191/2019;)~М-987/2019 М-987/2019 от 10 января 2020 г. по делу № 2-1191/2019

№ 2-70/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2020 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, указав в обоснование своих требований, что она является получателем страховой пенсии по старости. Поскольку более 30 лет она проработала в сельской местности в должности доярки разнорабочей, полагает, что в сельский стаж подлежат включению все периоды ее трудовой деятельности в селе. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, согласно которому ее сельский стаж составляет только <данные изъяты>. При подсчете данного стажа не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ее работы в СХКП (СПК) «<данные изъяты>». Причина не включения данных периодов - отсутствие наименования должности (профессии) в трудовой книжке, отсутствие в книгах учета стажа и заработной платы колхоза. Считает, что ответчиком данные периоды ее работы в СХПК (СПК) «<данные изъяты>» незаконно не были учтены при подсчете сельского стажа. Согласно записям трудовой книжки, в ДД.ММ.ГГГГ году она была принята в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> в члены колхоза, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); запись № указывает, что в связи с реорганизацией колхоза «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>», перевести в СПК «<данные изъяты>» на основании решения общего колхозного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с реорганизацией СПК «<данные изъяты>» в СХПК «<данные изъяты>», перевести в СХПК» <данные изъяты>»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена со собственному желанию. Несмотря на то, что в ее трудовой книжки была поставлена запись о ее увольнении, фактически она продолжала свою трудовую деятельность на данном предприятии, о чем свидетельствуют сведения об оплаченных страховых взносах. Так, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работодателем СПК «<данные изъяты>» в данный период времени оплачивались страховые взносы из получаемой ею заработной платы. Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что СХПК «<данные изъяты>» на период ДД.ММ.ГГГГ года имел виды экономической деятельности, в том числе: разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых и зернобобовых культур. На период ДД.ММ.ГГГГ года - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство). Таким образом, записями трудовой книжки, сведениями индивидуального лицевого счета, архивными справками, подтверждается, что в спорные периоды она работала в сельской местности. Полагаю, что безграмотное оформление кадровых документов не может отражаться на получении ею гарантированных социальных и пенсионных выплат, также как и реформирование организации, смена названия, в которой она осуществляла свою деятельность. Считает, что отказ ответчика в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, а спорные периоды работы должны быть включены в сельский стаж. С учетом включения данных спорных периодов стаж ее работы в сельской местности, а именно в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи она имею право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. На основании изложенного, просит признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Давлекановском районе и городе Давлеканово в установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды ее трудовой деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СХКП (СГЖ) «<данные изъяты>» в сельский стаж для установлении ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать ответчика - ГУ УПФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово на исковое заявление просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать по следующим основаниям. Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц (с учетом положений части 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 1 января 2019 года ее размер составляет 5334 руб. 19 коп.). Право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют лица, указанные в статьи 17 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. При этом, частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, и правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе конкретные перечни работ и должностей в сельском хозяйстве, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Следовательно, для решения вопроса о включении тех или иных периодов работы в «сельскохозяйственный стаж», юридическую значимость имеет соответствие занимаемой должности (выполняемой работы), вышеуказанным Спискам. В тоже время пунктом 4 Списка предусмотрена возможность включения в стаж работы в сельском хозяйстве, применительно к части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, периодов работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности только до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке истца: № ДД.ММ.ГГГГ переведена в СПК «<данные изъяты>»; № ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СХПК «<данные изъяты>»; № ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Данные записи не содержат указания на какой должности истец работала. Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ также не содержат данных на какой должности истец работала в спорные периоды, а в ДД.ММ.ГГГГ году в книгах учета не значится, начислений нет. Иных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец работала в должностях (выполняла работы), поименованных в вышеуказанных Списках, истцом не предоставлено. Требуемый, применительно к части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, 30 летний стаж работы в сельском хозяйстве у истца отсутствует, стаж работы в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты>. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что она начала свою трудовую деятельность в колхозе после окончания <данные изъяты> класса, потом уехала в <адрес>. Вернувшись, она постоянно работала в колхозе дояркой, даже не ходила в «декрет». С ДД.ММ.ГГГГ года она работала разнорабочей, в ДД.ММ.ГГГГ работала телятницей. В ДД.ММ.ГГГГ уволилась, больше не работала.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что истица в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением по вопросу о не включении в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельском хозяйстве в общий трудовой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве по следующим основаниям. По документам пенсионного дела стаж работы в сельском хозяйстве составляет <данные изъяты>. В данный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в СХПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в СХПК «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в СХПК «<данные изъяты>», поскольку в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в книгах учета стажа и заработной платы колхоза «<данные изъяты>» (СПК «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>») отсутствует наименование должности (профессии), в книгах учета стажа и заработной платы колхоза «<данные изъяты>» (СПК «<данные изъяты>», СХПК «<данные изъяты>») отсутствуют сведения о работе за ДД.ММ.ГГГГ год. Поскольку продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве менее 30 календарных лет право на установление повышения фиксированной выплаты по документам пенсионного дела нет.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Баш. АССР; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>» переведена в СПК «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией СПК «<данные изъяты>» в СХПК «<данные изъяты> переведена в СХПК «<данные изъяты>», принята в члены СХПК «<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Также в трудовой книжке имеются записи, что с ДД.ММ.ГГГГ года она отработала в СХПК «<данные изъяты>» по <данные изъяты> трудодней за год, с ДД.ММ.ГГГГ год – по <данные изъяты> трудодней за год. Однако в данных записях трудовой книжки ФИО1 отсутствуют сведения о том, в какой должности она работала (л.д.7-10).

Согласно архивным справкам администрации МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета трудового стажа и заработной платы колхоза «<данные изъяты>» (СПК «<данные изъяты>») <адрес> РБ за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о работе и должности Семенной Е.Н.: ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность – доярка; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ год – книги учете на хранение не поступали; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность - разнорабочая; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность – разнорабочая; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанный день в году, должность – разнорабочая; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> отработанных дней в году, должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ год – в книге учета не значится (л.д.15, 16).

Учитывая, что в предоставленных истицей документах не указана должность, в которой она работала в колхозе в спорные периоды, а в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды работы в сельском хозяйстве, а именно периоды работы в сельском хозяйстве в определенных должностях, предусмотренных Спискомработ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью14 статьи17 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК (СХПК) «<данные изъяты>» не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, на момент достижения истцом пенсионного возврата, стаж ее работы в сельском хозяйстве составлял <данные изъяты>, следовательно, в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-70/2020 Давлекановского районного суда РБ.