Постановление № 5-136/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело №5-136/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года судья Центрального районного суда г.Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 : ИНН №, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

при рассмотрении документов: записи первичного наблюдения, акта обследования очага кишечной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ детского центра по уходу за детьми «Хэппи Беби», расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 4.9, 6.2, 6.21, 13.3, 6.20, 4.1, 4.13, 6.16, 13.4, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно: в учреждении не соблюдается принцип групповой изоляции – прием детей для 2 дошкольных групп, группы продленного дня для учащихся МБОУ СОШ № осуществляется через общую приемную; в учреждении в раздевальной не предусмотрены шкафы для верхней одежды персонала, раздевальная для персонала оборудована в смежном с игровой младшей группы помещении, при этом вход осуществляется непосредственно через игровую; хранение верхней одежды детей группы продленного дня осуществляется в отдельном подсобном помещении, которое используется также для хранения уборочного инвентаря, в соответствии с требованиями для хранения уборочного инвентаря выделяют отдельные помещения; в 2 дошкольных группах не оборудовано помещение буфетной, столовую посуду хранят на пищеблоке, прием пищи осуществляется в группах, в соответствии с требованиями посуда должна храниться в буфетных групповой на решетчатых полках и (или) стеллажах; для детей группы продленного дня не предусмотрен отдельный туалет, используют туалет для персонала учреждения, туалет расположен рядом с кухней; в младшей группе не оборудована отдельная туалетная комната, в игровой выделена зона туалетной комнаты, которая отгорожена шкафом; учреждении нет условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с требованиями в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви; в умывальной зоне младшей группы отсутствует душевой поддон; на пищеблоке над источникам выделения тепла (электропечь) не оборудована локальная вытяжная система вентиляции в зоне максимального загрязнения.

В отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в детском центре, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в помещении детского центра по адресу: <адрес> с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе, полагала вину ИП ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказанной, пояснила, что на основании заявления ФИО2 об устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что в настоящее время большинство выявленных нарушений устранены, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагала возможным назначение наказания в виде административного штрафа.

ФИО2, ее представитель ФИО3 вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, просили назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.9, 4.11, 4.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организаций должны обеспечивать условия для соблюдения принципа групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку. В состав групповой ячейки входят: раздевальная (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповая (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальня, буфетная (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетная (совмещенная с умывальной). В дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви.

В силу требований п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей и персонала. Шкафы для одежды и обуви оборудуются индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. В раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей. В тамбурах вновь строящихся объектов дошкольных образовательных организаций допускается установка стеллажей для игрушек, используемых на прогулке.

Пунктами 6.16, 6.20, 6.21 названных правил установлено, что туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы. Для персонала дошкольного учреждения рекомендуется организовать отдельную санитарную комнату на каждом этаже здания дошкольной образовательной организации с унитазом и умывальником. В туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря. Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей.

В соответствии с п. 13.3, 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должна быть изготовлена из материалов, безопасных для здоровья человека; кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь должны быть промаркированы и использоваться по назначению; количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу детей в группе. Для персонала следует иметь отдельную столовую посуду. Посуда хранится в буфетной групповой на решетчатых полках и (или) стеллажах. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении документов: записи первичного наблюдения, акта обследования очага кишечной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ детского центра по уходу за детьми «Хэппи Беби», расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 4.9, 6.2, 6.21, 13.3, 6.20, 4.1, 4.13, 6.16, 13.4, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно: в учреждении не соблюдается принцип групповой изоляции – прием детей для 2 дошкольных групп, группы продленного дня для учащихся МБОУ СОШ № осуществляется через общую приемную; в учреждении в раздевальной не предусмотрены шкафы для верхней одежды персонала, раздевальная для персонала оборудована в смежном с игровой младшей группы помещении, при этом вход осуществляется непосредственно через игровую; хранение верхней одежды детей группы продленного дня осуществляется в отдельном подсобном помещении, которое используется также для хранения уборочного инвентаря, в соответствии с требованиями для хранения уборочного инвентаря выделяют отдельные помещения; в 2 дошкольных группах не оборудовано помещение буфетной, столовую посуду хранят на пищеблоке, прием пищи осуществляется в группах, в соответствии с требованиями посуда должна храниться в буфетных групповой на решетчатых полках и (или) стеллажах; для детей группы продленного дня не предусмотрен отдельный туалет, используют туалет для персонала учреждения, туалет расположен рядом с кухней; в младшей группе не оборудована отдельная туалетная комната, в игровой выделена зона туалетной комнаты, которая отгорожена шкафом; учреждении нет условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с требованиями в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви; в умывальной зоне младшей группы отсутствует душевой поддон; на пищеблоке над источникам выделения тепла (электропечь) не оборудована локальная вытяжная система вентиляции в зоне максимального загрязнения.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования очага кишечной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что большая часть перечисленных нарушений на момент рассмотрения дела устранена, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, личность правонарушителя, не привлекавшегося к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, добровольное устранение причиненного вреда) при отсутствии отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с №, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК №, КБК № – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лицевой счет №.

УИН №.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере суммы, неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева