Решение № 12-18/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело № 12-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 19 мая 2020 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Быковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 22.04.2020 года № в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 22.04.2020 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.5. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, поступили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили, изложенные в постановлении выводы о том, что 26.03.2020 он принадлежащий ему мелкий рогатый скот (овец) оставил без присмотра, овцы осуществили потраву озимой пшеницы на земельном участке, принадлежащем ФИО3, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Однако указанные выводы являются преждевременными.

Материалы дела содержат сведения о совершении правонарушения 22.03.2020, что подтверждается объяснениями ФИО3 от 26.03.2020 и ФИО4 от 27.03.2020.

ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Вместе с тем согласно сведениям, полученным с официального сайта ФНС России в сети Интернет по адресу: <адрес> он является индивидуальным предпринимателем (дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценка данным объяснениям и обстоятельствам в постановлении не дана.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен 22.04.2020 г., при этом дело об административном правонарушении рассмотрено в тот же день, сведения о надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела в отношении ФИО2 не было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку постановление вынесено административным органом без всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств по делу, с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении, срок давности привлечения к ответственности по которому не истёк, - направлению в административный орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела административному органу следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Быковского района Волгоградской области – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 22.04.2020 года № в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, дело на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: