Решение № 2-642/2019 2-642/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-642/2019

Дело № 2-642/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово 10 декабря 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Е.В.

при секретаре Соболевой К.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Чудовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чудовского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к администрации Чудовского муниципального района с иском о признании незаконным бездействия и предоставлении жилого помещения вне очереди, указав в его обоснование, что совместно с сыном ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт>, которое представляет из себя комнату в общежитии площадью 12,9 кв. м. Указанная комната была ею приобретена в собственность в июле 2011 года за счет собственных (заемных) денежных средств и денежных средств в сумме 150 000 рублей, выплаченных ей администраций города Чудово в качестве социального пособия. С марта 2006 года она состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Ее сын является инвалидом с детства, поскольку страдает тяжелым хроническим заболеванием - <данные скрыты>, в связи с чем совместное проживание с ним в одной квартире не возможно. В настоящее время она вынуждена проживать вместе с сыном, которого с пятилетнего возраста воспитывает одна, на съемных квартирах.

В сентябре 2019 года она в очередной раз обратилась в Администрацию Чудовского муниципального района с заявлением об улучшении жилищных условий, представив медицинские документы, свидетельствующие о тяжелой болезни сына и невозможности совместного проживания, однако ее обращение было оставлено без удовлетворения со стандартной формулировкой о том, что заболевание не попадает под утвержденным Приказом Минздрава № 987н Перечень заболеваний, а потому оснований для выделения ей жилой площади не имеется.

ФИО1 не согласна с указанным ответом и считает, что по фактическому состоянию здоровья ее сына ФИО3 и характеру его болезни данное заболевание попадает под действие вышеуказанного приказа, так как на него распространяется пункт 9 вышеуказанного Перечня заболеваний, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире. Просит признать незаконным бездействие Администрации Чудовского муниципального района и обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение на состав семьи из 2-х человек с учетом состояния здоровья ее сына ФИО3

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее сын перенес несколько операций на прямой кишке, но состояние его здоровья не улучшается. Ему необходимо проводить различные процедуры, но сыну уже 19 лет, поэтому в ее присутствии он их производить не может, ему нужна отдельная комната. Кроме того, в комнате, находящейся в ее собственности, расположенной в общежитии коридорного типа, отсутствует удобства, нет горячей воды.

Представитель ответчика администрации Чудовского муниципального района ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что истец ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с <дата скрыта>, в настоящее время она вторая в очереди на получение жилья. Оснований для удовлетворения ее иска не имеется, поскольку заболевание, которым страдает сын истца, в Перечне заболевай, утвержденном Приказом Минздрава России от 24.11.2012 № 987н, отсутствует. Кроме того, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим заболеваниями, а не членам их семей, а ФИО3 в администрацию с заявлениями о предоставлении жилого помещения не обращался.

Привлеченный к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, самостоятельных требований в рамках рассматриваемого гражданского дела не заявил.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно ч.1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в соответствии с данной нормой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Вместе с тем, заболевание, которым страдает третье лицо ФИО3, в указанный перечень не включено, а произвольному расширительному толкованию данный перечень заболеваний не подлежит. В настоящее время ФИО3 не является инвалидом категории «ребенок-инвалид», поскольку достиг совершеннолетия, о чем пояснила в суде истец. Наличие у него тяжелого хронического заболевания не является основанием для предоставления семье, членом которой он является, жилого помещения во внеочередном порядке.

Кроме того, исходя из буквального толкования положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, истец ФИО1 не имеет права на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма, поскольку в силу п.3 ч.2 указанной статьи оно предоставляется гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, однако наличия у истца каких-либо заболеваний в ходе судебного разбирательства не установлено, а ее сын ФИО3, имеющий хроническое заболевание, является совершеннолетним и дееспособным. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 является ненадлежащим истцом по данному делу, в связи с чем оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Чудовского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить истцу вне очереди по договору социального найма жилое помещение на семью, состоящую из 2-х человек, в соответствии с нормами предоставления жилой площади - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 16 декабря 2019 года через Чудовский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Е.В. Ионова