Решение № 2-567/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело№2-567/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 08 сентября 2017 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жалсаповой Д.Б.,

при секретаре Жамьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агинского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок», Комитету образования администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 работает в должности дворника МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер ее начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 3022 рубля в месяц и включал в себя оклад – 1070,50 рублей, районный коэффициент 40% - 428,20 рублей, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30 % - 321,15 рублей, доначисление до МРОТ- 1202,20 рубля. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

Просит суд, взыскать с ответчика МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» не начисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4230,80 рублей, обязать ответчика в дальнейшем, производить выплату заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчиков не начисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6025,15 рублей, обязать ответчика производить выплату заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскано с МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» в пользу ФИО1 недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6025,15 рублей за вычетом НДФЛ. А также возложена обязанность на МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования администрации муниципального района «<адрес>» подано заявление о пересмотре судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы по вновь открывшимся обстоятельствам, отмене указанного решения и вынесении нового решения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» о пересмотре решения по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы отменено, производство по делу возобновлено.

Согласно ч.3 ст.397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного постановления дело, рассматривается судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

<адрес>, истец ФИО1 надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явились, не представили суду сведения о причинах неявки, ходатайств об отложении не заявляли.

Представители ответчиков МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок», Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» и Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>».

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Истец ФИО1 работает в МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок» в должности дворника на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен должностной оклад в размере – 1070,5 руб., на который начислялись: районный коэффициент 40% - 428,20 рублей, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30 % - 321,15 рублей, доначисление до МРОТ- 1202,20 рубля. С учетом этих надбавок, среднемесячная начисленная заработная плата истца составляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учетом 0,5 ставки 3022 руб.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2015 г. был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного истцу оклада, количества отработанного времени, а также начисленных надбавок за вредность, непрерывный стаж работы, районного коэффициента, размер выплачиваемой с сентября 2015 года данному работнику ежемесячно заработной платы соответствовал установленному федеральным законом в 2015 году минимальному размеру оплаты труда, а именно: ФИО1, работающей дворником на 0,5 ставки, с января 2015 года начислялась заработная плата в размере 3022 руб. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы истцу с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за вредность, выслугу лет, северной надбавки, районного коэффициента, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом в 2015 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 ТК РФ, доводы истца, что районный коэффициент и процентные надбавки необходимо начислять им сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, суд считает необоснованными.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылку истца в обоснование своих доводов на статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, суд находит несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истцов включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в <адрес> (30%).

Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МБДОУ «Южно-Аргалейский детский сад «Родничок», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд <адрес>.

Судья Д.Б. Жалсапова