Постановление № 5-1017/2025 5-2/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 5-1017/2025

Дело № 5-2/2026 (5-1017/2025) (УИД 58RS0030-01-2025-005209-06)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Серикова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Первомайского районного суда г. Пензы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1, 30.06...

установил:

должностное лицо – заведующая МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 допустила повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 статьи. 19.5 КоАП РФ, при нижеизложенных обстоятельствах.

18.12.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, должностное лицо – заведующая МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 не обеспечила соблюдение требований ст. ст. 37 – 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», не выполнила в установленный срок до 02.11.2025 п. 1 предписания от 05.02.2025 № 2501/013-58/14-В/ПВП, выданного заместителем Главного государственного инспектора г. Пензы по пожарному надзору ФИО2, а именно не устранила нарушение, выразившиеся в том, что уровень звука, производимый оповещателями, менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума (замеренного) в помещениях первого этажа (группа раннего возраста № 1 (игровой зал), (группа раннего возраста № 1 (спальное помещение), подготовительная группа № 2, медицинский кабинет второго этажа (кабинет учителя логопеда) (основание п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»), что является основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административно ответственности – заведующая МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 с допущенным нарушением согласилась, пояснила, что требуемые работы по замене системы пожарной сигнализации не произведены ввиду отсутствия денежных средств.

Представитель ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.12.2025 № 32, пояснила, что имеются основания для привлечения должностного лица – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный срок (до 02.11.2025) ею не был выполнен п. 1 предписания № 2501/013-58/14-В/ПВП от 05.02.2025.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ).

Как усматривается из дела об административном правонарушении, 21.01.2025 в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Пензы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пензенской области в соответствии с решением о проведении выездной проверки от 21.01.2025 № 2501/013-58/14-В/РВН в МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы, в том числе по адресу: <...>, проведена выездная проверка, в результате которой в адрес заведующего указанного учреждения ФИО1 вынесено предписание от 05.02.2025 № 2501/013-58/14-В/ПВП об устранении в срок до 02.11.2025 выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в том, что общий уровень звука, уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями, менее 75дБА на расстоянии 3 м от проверенных оповещателей в помещении первой группы детей раннего возраста на первом этаже.

На основании решения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Пензы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пензенской области от 02.12.2025 № 2512/013-58/395-В//РВП в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 05.02.2025 № 2501/013-58/14-В/ПВП в МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы (<...>) проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что должностным лицом – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 не выполнены требования вышеуказанного предписания, уровень звука оповещателей менее чем на 15дБА выше уровня звука постоянного шума, замеренного в помещениях первого этажа (группа раннего возраста № 1 (игровой зал), группа раннего возраста № 1 (спальное помещение), подготовительная группа № 2, медицинский кабинет второго этажа (кабинет учителя логопеда)).

Поскольку вышеуказанное нарушение допущено должностным лицом – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 повторно (ранее последняя привлекалась к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 27.02.2025), она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждаются материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 05.02.2025 № 2501/013-58/14-В/ПВП; решением о проведении выездной внеплановой проверки от 02.12.2025 № 2512/013-58/395-В//РВП; протоколом № 126/25 испытания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 16.12.2025; протоколом осмотра от 18.12.2025; актом выездной проверки от 18.12.2025; протоколом инструментального исследования от 18.12.2025; протоколом № 2512-58-013-00094/6/1 об административном правонарушении от 18.12.2025, в котором указано существо правонарушения; сведениями о привлечении должностного лица – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, факт повторного совершения должностным лицом – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1, не отрицавшей наличие своей вины, административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность достаточной для квалификации действий должностного лица – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении должностному лицу – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 административного наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю, обстоятельства и характер административного повторного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание должностным лицом – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 своей вины, что зафиксировано ей собственноручно в протоколе об административном правонарушении и подтверждено в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить должностному лицу – заведующей МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 15000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – заведующую МБДОУ Детский сад № 109 г. Пензы ФИО1 (... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Пензенской области (Главное Управление МЧС России по Пензенской области);

ИНН <***>;

КПП 583601001;

Банк получателя: Отделение Пенза Банка России/ УФК по Пензенской области г. Пенза;

БИК 015655003;

КБК 17711601191010005140

Лицевой счет <***>

Казначейский счет 03100643000000015500

Единый казначейский счет 40102810045370000047

ОКТМО 56701000

УИН 17725125872112708119

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Первомайского районного суда г. Пензы по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья А.А. Серикова