Постановление № 5-1810/2020 5-1880/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1810/2020

Дело № 5-1880/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 13 октября 2020 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 16 октября 2020 года.

16 октября 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении таможенного представителя ООО «Таможенные системы», юридический адрес: Россия, 180004, <...>; ИНН <***>, дата регистрации юридического лица – 15.12.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Таможенный представитель ООО «Таможенные системы» в таможенном органе не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.06.2020 таможенный представитель ООО "Таможенные системы" от имени декларанта ООО «Газинвестпром» подал в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Убылинский Псковской таможни электронную декларацию на товары (ЭДТ) № 10209070/170620/0002115 по процедуре выпуск для внутреннего потребления, согласно которой был заявлен следующий товар: Товар № 1: «инжекционно-литьевая машина, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8477100001», мест: 1, происхождение: Федеративная Республика Германия; фактурная стоимость: 91110 Евро; статистическая стоимость: 132539.04 $; таможенная стоимость: 9244916.06 руб., вес нетто: 3000 кг.; (99.01% брутто), вес брутто: 3030 кг.

Перевозка осуществлялась по товаросопроводительным документам: СMR б/н от 10.06.2020 г, инвойс № 41115196 от 10.06.2020.

Отправитель товара - фирма SUMITOMO (SHI) DEMAG PLASTICS MACHINERY GMBH Германия, 06571, WIEHE, DONNDORFER.

Получатель товара - ООО «Газинвестпром».

В ходе таможенного контроля должностным лицом т/п Убылинский Псковской таможни был проведен таможенный досмотр декларируемого товара, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД 10209073/170620/000169). При сопоставлении сведений о товаре, указанных в ДТ №10209070/170620/0002115 и прилагаемых к декларации товаросопроводительных документах, с результатами таможенного досмотра (АТД № 10209073/170620/000169) было установлено, что таможенным представителем ООО "Таможенные системы" не задекларирован по установленной форме следующий товар:

1). Пластиковые ёмкости со смазкой бежевого цвета, вложенные в картонную коробку и полимерный пакет которые в свою очередь вложены в картонную коробку большего размера с другим товаром, на картонной коробке имеется маркировка: made in japan, lube originalgrease location no. Kloo, mys 249131, cartridge grease, lot. 2af169bo3 700ml: на полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts с маркировкой на товаре: lube, model: mys 7, lot 0в. Sumitomo injection molding machines grease, made in japan, имеются наклейки с маркировкой на товаре на иностранном языке (идентична маркеровке на емкости со смазкой, установленной на оборудовании), количество 7 шт. Упакованы в 1 картонную коробку по 6шт, и 1 шт. В полимерном пакете, общее количество 7шт.

2). Пластиковые ёмкости со смазкой красного цвета вложенные в полимерный пакет который в свою очередь вложен в картонную коробку с другим товаром. На полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts, на товаре имеется маркировка lube, model: mys 2-4 lot.9м, на товаре имеются наклейки с маркировкой на иностранном языке количество 4 шт.

Учитывая выявленные обстоятельства, 24.06.2020 должностным лицом Убылинского таможенного поста Псковской таможни по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фирмы ООО "Таможенные системы" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

24.08.2020 в отношении таможенного представителя ООО "Таможенные системы" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 24.06.2020 и помещен на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка).

Согласно заключению эксперта № 12402010/0018726 от 05.08.2020 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-2039/2020, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 17.06.2020, составила 6 431,58 руб.

В судебном заседании представитель ООО "Таможенные системы" - ФИО1 вину ООО "Таможенные системы" признала, просила назначить наказание в виде конфискации товара, признанного предметом правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 при рассмотрении дела основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержала в полном объеме, ходатайствовала о применении наказания в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей Псковской таможни и ООО "Таможенные системы", суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Подпункт 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определяет таможенного представителя – как юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина таможенного представителя ООО "Таможенные системы" в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-2039/2020 от 24.06.2020 (т. 1 л.д. 1-5), ДТ № 10209070/170620/0002115 (л.д. 6-8), копией СMR б/н от 10.06.2020 (л.д. 9), копией инвойс № 41115196 от 10.06.2020 (л.д. 10-12), актом таможенного досмотра №10209070/230620/000169 (л.д. 27-38), протоколом изъятия вещей и документов от 24.06.2020 (л.д. 39-41), письмом "должность" ООО "Таможенные системы" К. (л.д. 72), служебной запиской ОТО и ТК Псковской таможни (исх. № 20-30/1612 от 04.08.2020), служебной запиской ОТО и ТК Псковской таможни (исх. № 20-30/1612 от 04.08.2020), протоколом об административном правонарушении №1020900-1429/2019 от 05.07.2019 (т.2 л.д. 74-84).

Материалами дела установлено, что таможенным представителем ООО "Таможенные системы" никаким образом не были заявлены сведения о перемещаемом товаре:

1). Пластиковые ёмкости со смазкой бежевого цвета, вложенные в картонную коробку и полимерный пакет которые в свою очередь вложены в картонную коробку большего размера с другим товаром, на картонной коробке имеется маркировка: made in japan, lube originalgrease location no. Kloo, mys 249131, cartridge grease, lot. 2af169bo3 700ml: на полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts с маркировкой на товаре: lube, model: mys 7, lot 0в. Sumitomo injection molding machines grease, made in japan, имеются наклейки с маркировкой на товаре на иностранном языке (идентична маркеровке на емкости со смазкой, установленной на оборудовании), количество 7 шт. Упакованы в 1 картонную коробку по 6шт, и 1 шт. В полимерном пакете, общее количество 7шт.

2). Пластиковые ёмкости со смазкой красного цвета вложенные в полимерный пакет который в свою очередь вложен в картонную коробку с другим товаром. На полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts, на товаре имеется маркировка lube, model: mys 2-4 lot.9м, на товаре имеются наклейки с маркировкой на иностранном языке количество 4 шт.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Оценив установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, судья приходит к выводу о том, что таможенный представитель ООО "Таможенные системы" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает возможным назначить таможенному представителю ООО "Таможенные системы" административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Таможенные системы" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

1). Пластиковые ёмкости со смазкой бежевого цвета, вложенные в картонную коробку и полимерный пакет которые в свою очередь вложены в картонную коробку большего размера с другим товаром, на картонной коробке имеется маркировка: made in japan, lube originalgrease location no. Kloo, mys 249131, cartridge grease, lot. 2af169bo3 700ml: на полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts с маркировкой на товаре: lube, model: mys 7, lot 0в. Sumitomo injection molding machines grease, made in japan, имеются наклейки с маркировкой на товаре на иностранном языке (идентична маркеровке на емкости со смазкой, установленной на оборудовании), количество 7 шт. Упакованы в 1 картонную коробку по 6шт, и 1 шт. В полимерном пакете, общее количество 7шт.

2). Пластиковые ёмкости со смазкой красного цвета вложенные в полимерный пакет который в свою очередь вложен в картонную коробку с другим товаром. На полимерном пакете имеется маркировка: sumitomo (shi) demag original ersazteile original spare parts, на товаре имеется маркировка lube, model: mys 2-4 lot.9м, на товаре имеются наклейки с маркировкой на иностранном языке количество 4 шт,

находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2020 года.

Судья Т.Н. Алексеева