Постановление № 5-175/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-175/2024

К делу № 5-175/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 10 июля 2024 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 А. А. О. (ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления трудовой деятельности: <адрес>, магазин одежды и обуви «Moda Style»), паспорт гражданина РФ: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> №, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 А. А. О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.06.2024 в 14:00 в ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району по адресу: <адрес> Б, установлено, что ИП ФИО1 А. А. О., нарушил правила привлечения к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Азербайджана Хусейнова Хасана Д. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент на работу по профессии «грузчик», осуществляющего трудовую деятельность в качестве «продавца-консультанта» в магазине одежды и обуви «Moda Style» по адресу: <адрес>, с 07.02.2024 года по настоящее время не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности «продавец (продавец-консультант)». К трудовой деятельности ФИО3, привлек индивидуальный предприниматель ФИО1 А. А. О..

ИП ФИО1 А. А. О., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 07.06.2024 в 14:00 в ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району по адресу: <адрес> Б, установлено, что ИП ФИО1 А. А. О., нарушил правила привлечения к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Азербайджана Хусейнова Хасана Д. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент на работу по профессии «грузчик», осуществляющего при этом трудовую деятельность в качестве «продавца-консультанта» в магазине одежды и обуви «Moda Style» по адресу: <адрес>, с 07.02.2024 года по настоящее время не имеющего разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности «продавец (продавец-консультант)».

Суд считает вину ИП ФИО1 А. А. О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью и объективно доказанной следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2024 года №, рапортом специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району, объяснением ФИО1 А. А. О. от 21.05.2024, актом проверки ИП ФИО1 А. А. О. от 07.06.2024, распоряжением о проведении проверки от 21.05.2024, объяснениями ФИО3-О, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, копией свидетельства о патенте, копией постановления по делу №, корпией протокола № от 15.05.2024 г., объяснениями ФИО4,ФИО5

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 А. А. О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 А. А. О. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуальному предпринимателю, является совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания ИП ФИО1 А. А. О., суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства в целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения и указанной нормой не установлена ответственность за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации.

Согласно представленным материалам ИП ФИО1 А. А. О. к административной ответственности ранее не привлекался.

Вменяемое ему административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения. Таким образом, материалы настоящего дела содержат данные, которые, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ являются основанием для применения к ФИО1 А. А. О. положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. Следовательно, в силу прямого указания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 А. А. О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, а также с учетом ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи 4 КоАП РФ - в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 А. А. О. (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Н. Андреев