Решение № 12-160/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-160/2017

Дело № 12-160/17

Санкт-Петербург 03 августа 2017года


РЕШЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Седых М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11 Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.Д, административное дело по жалобе АО «Санкт-Петербургские электрические сети», ИНН <***>, юридический адрес -Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 7, литер А, на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.21 закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Санкт-Петербургские электрические сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

АО «Санкт-Петербургские электрические сети» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «СПб ЭС» и «АО «ПЭС» заключен договор № на эксплуатационное обслуживания объектов электросетевого хозяйства, на основании которого подстанция, расположенная по адресу- Санкт-Петербург, <...>, лит.А, передана в обслуживание АО «ПЭС», и согласно п.1.1, 2.1.1 вышеуказанного договора АО «ПЭС», как исполнитель, осуществляет эксплуатационное обслуживание и текущий ремонт объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем АО «СПб ЭС» не является субъектом административного правонарушения.

Защитник АО «СПб ЭС» Веревкина Н.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласен, считает доводы АО «СПб ЭС», изложенные в жалобе, несостоятельными.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00минут АО «СПб ЭС» по адресу: Санкт-Петербург, ул.Константиновская, д.6Б, лит.А, содержит объект благоустройства (фасад здания) в загрязненном состоянии, а именно: на фасадах здания выявлено наличие посторонних надписей (графических изображений), чем нарушены п.2.2, 3.1 Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334 и п.п.1.1.1, 1.6.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 № 1135.

Факт совершения правонарушения и виновность АО «Санкт-Петербургские электрические сети» также подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста ГАТИ ФИО3 о выявленных нарушениях, протоколом осмотра территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.А с фототаблицей, выпиской из ЕГРП в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.А, находящееся в доверительном управлении АО «СПб ЭС», обращением ФИО4 в адрес ГАТИ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «СПб ЭС».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «СПб ЭС» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения Государственной административно-технической инспекцией Санкт-Петербурга постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «СПб ЭС» к административной ответственности по ст.21 Закона № 273-70 с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании ст.21 Закона № 273-70 содержание объекта благоустройства и неисправном или загрязненном состоянии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания территорий объектов благоустройства в Санкт-Петербурге, установлены Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334.

Согласно п.п. 3.1, 3.13 вышеуказанных правил объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии; владельцы объектов недвижимости и объектов благоустройства обязаны производить своевременный ремонт указанных объектов, устранение недостатков и неисправностей, модернизацию и реставрацию в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, а также производить замену непригодных к дальнейшей эксплуатации элементов или объектов благоустройства в целом.

Согласно п.п.1.1.1, 1.6.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов; по мере необходимости, но не реже одного раза в год, очищать и промывать фасады, используя специальную технику и смывки по методике, согласованной с КГА; проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 7-8 лет с учетом фактического состояния фасада, производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения АО «СПб ЭС» требований вышеуказанных Правил, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона № 273-70, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Санкт-Петербургские электрические сети» состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы защитника Веревкиной Н.В. о том, что АО «СПб ЭС» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку между АО « СПб ЭС» и АО «Петродворцовая электросеть» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатационное обслуживание объектов электросетевого хозяйства, не состоятельны по следующим основаниям.

Заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от возложенных на него функций доверительного управляющего, так как АО «СПб ЭС» является владельцем здания, расположенного по адресу- Санкт-Петербург, <...>. лит.А, и в соответствии с п.п.1.1.1 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге именно на владельце здания и сооружения лежит обязанность по поддержанию технического и санитарного состояния фасада здания. Более того, данным договором на АО «СПб ЭС» возлагается обязанность по контролю за исполнением работ, возложенных указанным договором, и не освобождает АО «СПб ЭС», как владельца здания по адресу- Санкт-Петербург, <...>, литерА, от надлежащего содержания и ремонта вышеуказанного объекта.

АО «СПб ЭС» не представлено доказательств, подтверждающих принятие ими достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, а также доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению АО «СПб ЭС» установленных законодательством обязанностей.

Сроки и процедура привлечения АО «СПб ЭС» к административной ответственности соблюдены, нарушений, которые могли бы повлечь невозможность привлечения к административной ответственности заявителя к административной ответственности, не установлено.

Наказание назначено АО «СПб ЭС» в пределах санкции ст.21 Закона № 273-70, отвечает принципу справедливости и соразмерности совершенного правонарушения.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Санкт-Петербургские электрические сети» к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

СУДЬЯ