Решение № 2А-3286/2021 2А-3286/2021~М-2633/2021 М-2633/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-3286/2021

УИД 34RS0002-01-2021-004337-83 Дело №2а-3286/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи Вдовиной А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Швецовым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц,

установил:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 724 руб. 80 коп.

Согласно п.1 ч.1 ст.23, ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица не позднее 30 апреля следующего за истекшим налоговым периодом представляют декларацию о доходах.

Налоговым органом установлено нарушение ФИО1 положений п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 18.01.2017 года № 243 ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение в виде штрафа в размере 3724 руб. 80 коп.

Поскольку налогоплательщиком не уплачен штраф, налоговым органом в порядке ст.ст. 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование № 992 от 25.02.2017 с предложением добровольного погашения штрафа в размере 3 724 руб. 80 коп. в срок до 23.03.2017 года.

28.10.2019 года мировым судьей судебного участка № 63 Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2а-63-2130/2020 по заявлению ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области о взыскании с ФИО1 ФИО6 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставке применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 120 руб. 00 коп., штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3724 руб. 80 коп.

20.07.2019 года определением мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области судебный приказ от 28.10.2019 года № 2а-63-2130/2020 был отменен на основании возражений должника. Указанное определение получено налоговым органом 04.08.2019 года.

Просит взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области задолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3 724 руб. 80 коп.

В ходе разбирательства дела от административного истца поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока, мотивируя тем, что факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица не позднее 30 апреля следующего за истекшим налоговым периодом представляют декларацию о доходах.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя начальника Инспекции ФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 18.01.2017 года № 243 административный ответчик ФИО1 был привлечен к ответственности по ч.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3 724 руб. 80 коп. за несвоевременное представление налоговой декларации.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование № 992 от 25.02.2017 г. со сроком исполнения требования до 23.03.2017г.

Из материалов дела следует, что в адрес мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области было направлено заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании суммы задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц.

28.10.2019 года мировым судьей судебного участка № 63 Волгоградской области был выдан судебный приказ № 2а-63-2130/2020 по заявлению ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 ФИО8 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставке применяемой к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 120 руб. 00 коп., штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3724 руб. 80 коп.

Указанный судебный приказ, в связи с поступившими возражениями должника, был отменен определением мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20.07.2020г.

Заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 28 октября 2019 г., то есть с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования № 992 от 25.02.2017 г. со сроком исполнения требования до 23.03.2017г.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С административным исковым заявлением Инспекция ФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд 26 апреля 2021 года, то есть после истечения шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с изложенным, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с административного ответчика по требованию № 992 от 25.02.2017 г. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 3 724 руб. 80 коп.,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2021 года.

Судья А.Н. Байбакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>