Постановление № 5-274/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-274/2017

№ 5-274/2017 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Мелеуз

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего – судьи Кисловой Т.А.,

при секретаре Сагитове Д.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО1,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3

... ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по следующим основаниям.

<дата обезличена>, в <дата обезличена> час., в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Мелеузовскому району при проверке документов был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, проживающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО3 прибыл <дата обезличена> в Российскую Федерацию, и с <дата обезличена> по настоящее время проживал без постановки на учет по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации».

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил суд назначить ему административное наказание в виде штрафа и не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он совместно проживает с ФИО2, которая от него находится на 8 недели беременности.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>. считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО1, исследовав представленные материалы административного дела <№>, приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьёй в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствие с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По смыслу Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительства, выдаваемых в установленном законом порядке.

Из ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006) следует, что иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 установлено, что при постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

По смыслу действующего законодательства иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3, являясь гражданином Республики Таджикистан, с <дата обезличена> проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Более того, обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>; объяснением ФИО3 от <дата обезличена> и другими материалами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства собраны в строгом соответствии с действующим законодательством, последовательны и логичны, не содержат каких-либо противоречий и в своей совокупности полностью подтверждают виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В исследованных материалах дела суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств. Нет оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных материалов административного дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 наказания за совершение административного правонарушения суд руководствуется принципом справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и назначает ФИО3 административное наказание в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без административного выдворения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд относит раскаяние в содеянном, беременность гражданской жены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств по делу, личность виновного, его имущественное положение, признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

...

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

...

...

Судья Т.А. Кислова

...