Решение № 2-3482/2017 2-3482/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-3482/2017

Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 10 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Х к А1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Х в Х обратилась в суд с иском к А1 о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: Х прежнее состояние, т.е. до переустройства и перепланировки. Требования мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Х является самовольно переустроенным и перепланированным, что подтверждается актом составленным специалистами администрации Х от 00.00.0000 года7года, согласно которому в квартире установлен отдельный вход с уличной стороны (установлена металлическая дверь на фасаде жилого дома. Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Ответчик за получением согласования в Департамент городского хозяйства администрации Х на осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х не обращалась, перепланировка выполнена самовольно. В связи с выявленной самовольной перепланировкой администрацией Х в адрес ответчика было вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до 00.00.0000 года, однако в установленный срок выявленные нарушения ответчиком устранены не были. По изложенным основаниям сторона истца просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Х А3, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям.

Ответчик А1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, судебные извещения возвращены в суд за истечением сроков хранения.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Департамента городского хозяйства администрации Х, Службы строительного надзора и жилищного контроля Х, Управления архитектуры администрации Х, Департамента градостроительства администрации Х, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и ООО ГУК «Жилфонд» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 года N 189-ФЗ (ред. от 00.00.0000 года с изменениями от 00.00.0000 года) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 00.00.0000 года (ред. от 00.00.0000 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В приведенных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Как следует из материалов дела, А1 является собственником квартиры по адресу: Х, общей площадью 39,1 кв.м. (л.д. 12).

Истцом самовольно была произведена реконструкция жилого помещения, произведено устройство отдельного входа с крыльцом.

Согласно ответу Департамента городского хозяйства администрации Х от 00.00.0000 года решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, принадлежащего А1 не принималось.

Работы по устройству дверного проема путем изменения несущих конструкций дома и расширения существующего проема в наружной стене за счет уменьшения данной несущей стены дома были повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Кроме этого, обустройство входной группы в квартиру влечет изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающего к нему.

Реконструкция принадлежащего заявителю жилого помещения повлекла за собой частичное разрушение внешней стены многоквартирного дома и передачу заявителю части придомовой территории для оборудования отдельного входа в квартиру, на которые распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, то в данном случае в силу положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо было предварительное согласие собственников помещений в этом доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Х в материалы дела не представлен, в ООО ГУК «Жилфонд» не поступал (л.д. 26).

Согласно ответу на судебный запрос, направленный в Службу строительного надзора и жилищного контроля Х, Службой было рассмотрено обращение А4 от 00.00.0000 года о пробивке проема в наружной ограждающей конструкции МКД. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что на первом этаже наружной стены здания пробит дверной проем, разрешительные документы в адрес Службы не представлены, ООО ГУК «Жилфонд» выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 29-36).

В соответствии с Положением о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, утвержденного Постановлением администрации Х от 00.00.0000 года У, на администрацию района в городе возложены обязанности по установлению фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки, путем составления акта установленной формы.

Согласно п.5 Положения администрация района в городе в течение 30 дней после установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения направляет предупреждение установленной формы собственнику или нанимателю помещения о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-месячный срок.

До настоящего времени в прежнее состояние жилое помещение не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая, что устройство отдельного входа в жилое помещение неизбежно повлечет разрушение части внешней стены многоквартирного дома и изменение как порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, так и порядка использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, выполнение таких работ напрямую затрагивает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, согласие которых ответчиком не получено, суд находит исковые требования администрации района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Х в городе Красноярске удовлетворить.

Возложить на А1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: Х прежнее (до реконструкции) состояние.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд Х заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Ерохина А.Л.