Решение № 2-3145/2018 2-3145/2018~М-3259/2018 М-3259/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-3145/2018

Дело № 2-3145/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, товариществу собственников жилья «Спектр плюс» о признании незаконным бездействия, предоставлении сведений и информации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО6 о признании незаконным бездействия, предоставлении сведений и информации, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

В адрес председателя ТСЖ «Спектр плюс» ФИО6 05.06.2018 было направлено заявление жителей дома № по <адрес> о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Спектр плюс», в том числе о тарифах и начислениях за коммунальные услуги, о стоимости дополнительных услуг, не входящих в содержание и ремонт общего имущества, полный и детальный отчет по расходованию средств собственников за 2016-2018 года с приложением подтверждающих документов, финансовый (хозяйственный) плат, утвержденный общим собранием членов ТСЖ за 2016-2018 года, расшифровки расходов на содержание и ремонт общего имущества, отчет по полученным средствам от аренды общего имущества с приложением подтверждающих документов, отчет по расходованию полученных средств от аренды общего имущества, с приложением подтверждающих документов и т.д.

Указанное заявление было получено адресатом 20.06.2018, однако, в нарушение п. 10.1.4 Устава, ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, запрашиваемая информация предоставлена не была.

Истцы неоднократно пытались получить в товариществе указанные информацию и документы, но председатель ТСЖ от их предоставления уклоняется.

Ссылаясь на ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, просили признать незаконным бездействие председателя ТСЖ «Спектр плюс» ФИО6, заключающееся в уклонении от предоставления информации, и обязать председателя ТСЖ «Спектр плюс» ФИО6 представить членам ТСЖ сведения за 2016, 2017 и 2018 годы: общую информацию о товариществе, о ее основных показателях финансово-хозяйственной деятельности: о членстве в ТСЖ «Спектр плюс», о количестве членов ТСЖ, документы о финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья (договоры с поставщиками, подрядными организациями, другие договоры, по которым товарищество производит или производило оплату, документы первичной бухгалтерской отчетности, подтверждающие получение денежных средств и их расходование, трудовые договоры с работниками товарищества и сведения об оплате труда работников и органов управления, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества, информацию о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных тарифах на коммунальные ресурсы, нормативы потребления коммунальных услуг, информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, отчеты об исполнении смет доходов и расходов товарищества, информацию о случаях привлечения к ответственности за нарушение законодательства ТСЖ «Спектр плюс» и мерах принятых о недопущении подобных нарушений, сведения об оплате назначенных административных штрафов; обязать председателя ТСЖ «Спектр плюс» ФИО6 представить членам ТСЖ «Спектр Плюс» такую же информацию и сведения за период с 2012 по 2016 год; взыскать в пользу каждого истца компенсацию морального вреда по 50000 руб., а также штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Определением суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Спектр плюс».

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и их представитель ФИО7 в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Ответчики представитель ТСЖ «Спектр плюс» и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и их представителя ФИО7, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ч. 1 ст. 135 Жилищного Кодекса Российской Федерации)..

В соответствии ч. 2 ст. 165 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 143.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт). Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом.

Перечень сведений, которые должны быть раскрыты Товариществом содержится в пунктах 3, 8 - 11, 13 и 14 Стандарта.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт) устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.

Товариществом собственников жилья информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (пункт 5.1 Стандарта).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В соответствии с пунктом 8 Стандарта раскрытие товариществом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 Стандарта, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 20.06.2018 в адрес ТСЖ «Спектр плюс» от собственников жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес> ФИО2, ФИО3 и ФИО4 поступило коллективное заявление о предоставлении, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определенной информации. Однако, их требования ТСЖ «Спектр плюс» оставлены без исполнения.

Бесспорных доказательств обратного суду не представлено, и не добыто таковых в ходе рассмотрения настоящего дела.

Вместе с тем, истцы, являясь собственниками жилых помещений, в силу прямого указания закона вправе потребовать от товарищества предоставить информацию, связанную с непосредственным осуществлением деятельности ответчика.

Из материалов дела следует, что на письменный запрос истцов товарищество ни документы, ни информацию, оформленную в установленном порядке, не представило, что свидетельствует о незаконном бездействии ТСЖ «Спектр плюс».

Уклонение ТСЖ «Спектр плюс» от предоставления членам ТСЖ и собственникам жилых помещений многоквартирного дома какой-либо информации подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО ФИО. и ФИО., ФИО. и ФИО

С учетом приведенных выше норм права суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установив обязанность товарищества, предусмотренную положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарта и ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению истребуемой истцами информации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, в части истребования у ответчика трудовых договоров с работниками товарищества и сведений об оплате труда работников.

Согласно положениям ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации, при передаче персональных данных работника работодатель не может сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейной, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Такие документы как трудовые договоры, личные карточки сотрудников, зарплатные ведомости, налоговая отчетность по заработной плате сотрудников, форма НДФЛ) содержат персональные данные работников, и не подлежат передаче третьим лицам без их согласия.

В связи с тем, что со стороны ТСЖ «Спектр плюс» имело место нарушение прав истцов, как потребителей, на предоставление информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, суд находит обоснованными исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, суд определяет размер компенсации морального вреда в пользу каждого истца по 1000 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ТСЖ «Спектр плюс»» в пользу истцов подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке законных требований потребителей в размере 500 рублей в пользу каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие председателя товарищества собственников жилья «Спектр плюс» ФИО6, заключающееся в непредоставлении членам товарищества информации и документов.

Обязать товарищество собственников жилья «Спектр плюс», в лице председателя ФИО6, предоставить членам товарищества за период с 2012 по 2018 год следующую информацию:

общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества); информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; информацию о случаях привлечения товарищества и должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Спектр плюс» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. в пользу каждого и штраф в размере 500 руб. в пользу каждого.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в остальной части отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Спектр плюс» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова