Решение № 2-3225/2024 2-3225/2024~М-2846/2024 М-2846/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-3225/2024

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо министерство финансов Саратовской области о взыскании социальной выплаты, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения, мотивируя исковые требования следующим, ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Фирма Синко» (Исполнитель) и ЖСК «Сигнал» (Заказчик) заключен договор №, согласно которому Исполнитель обязуется выполнить рабочую документацию для строительства жилого дома ЖСК «Сигнал» по <адрес> в <адрес>, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Сигнал» (Сторона - 1) и ТОО ФИРМА» «Синко» (Сторона - 2) заключен договор, согласно которому Сторона-1 принимает Сторону-2 в долевое строительство жилого дома по адресу <адрес>, блок-секция «А», участие Стороны-2 в долевом строительстве осуществляется за счет выполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ о проектировании жилого дома ЖСК «Сигнал». По окончании строительства Сторона-1 передает Стороне-2 в собственность 3-х комнатную № общей площадью 120 кв.м, на первом этаже блок - секции 1 «А». Общая сумма договора составляет 336 000 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-10133/2009 был установлен факт полного выполнения обязательств ТОО «Фирма «Синко» и ООО «Фирма «Синко-С» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед ЖСК «Сигнал».

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Фирма «Синко» и ООО «Фирма «Синко-С» был заключен договор переуступки на участие в долевом строительстве, исходя из условий которого ТОО «Фирма «Синко» уступило ООО «Фирма «Синко-С» свое право требования передачи в собственность трехкомнатной квартиры со строительным номером 1 общей площадью 120 кв. м, расположенной на первом этаже блок секции1 «А» в строящемся жилом доме по адресу: <адрес>, после сдачи его в эксплуатацию».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма Синко-С» и ФИО1 был заключен договор переуступки на участие в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «Фирма «Синко-С» уступило ФИО1 право требования передачи в собственность трехкомнатной квартиры со строительным номером 1 общей площадью 120 кв. м, расположенной на первом этаже блок секции 1 «А» в строящемся жилом доме по адресу <адрес>, после сдачи его в эксплуатацию.

ФИО1 обязательства по договору переуступки на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ выполнила в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи векселей от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 165000 руб., актом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма Синко-С» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение, которым был уточнен договор переуступки на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 17.07,2009 принято к производству заявление кредитора ФИО3 о признании должника - ЖСК «Сигнал» банкротом и возбуждено производство по делу о банкротстве.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-10133/2009 должник ЖСК «Сигнал» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при банкротстве должника ЖСК «Сигнал» применяются правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило требование кредитора ФИО1, являющейся участником строительства жилого дома, о включении в реестр требований кредиторов должника ЖСК «Сигнал» денежных требований. С учетом уточнений, ФИО1 просила включить в реестр требований кредиторов должника - ЖСК «Сигнал» для удовлетворения в третью очередь денежные требования в сумме 4200 000 руб., в том числе 336 000 руб. - денежные средства, переданные застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, 3 864 000 руб. - убытки в виде реального ущерба, причиненные нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения.

Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать обоснованным денежное требование участника строительства ФИО1 в сумме основного долга - 4 200 ООО руб., в том числе 336 ООО руб. денежные средства, переданные застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, 3 864 ООО руб. - размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, и включить в реестр требований кредиторов должника - ЖСК «Сигнал», для удовлетворения в третью очередь. Конкурсному управляющему ЖСК «Сигнал» ФИО6 включить в реестр требований кредиторов в отношении денежного требования ФИО1 также сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения: <адрес>, общей площадью 120 кв.м., расположенная на первом этаже блок секции 1«А» по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 («участник строительства») и ЖСК «Сигнал» («должник») заключено соглашение об отступном, согласно условиям которого должник взамен исполнения обязательств, вытекающих из определения Арбитражного суда по делу №А57-10133/2009 от 19,09.2012 предоставляет отступное в порядке и на следующих условиях. В качестве Отступного Должник передает Участнику строительства право требования передачи жилого помещения - квартиры общей площадью 120 кв.м, расположенной в блок - секциях А, Б, В. Г в многоэтажном жилом доме, строящемся по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «На Большой Горной» и ФИО1 («Член ЖСК») был заключен договор об участии в ЖСК, в связи с участием ФИО1 в строительстве второй очереди многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и получением ею в собственность по окончанию строительства жилого помещения в данном доме, а именно 3-х комнатной квартиры, проектной площадью 120 кв.м, расположенной на 1 этаже, блок - секции «А - штрих», строительный №.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4578/2020 и являются преюдициальными по отношению к настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о включении в региональный реестр пострадавших граждан в Министерство ЖКХ <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерство ЖКХ <адрес> отказало ФИО1 во включении в региональный реестр пострадавших граждан в связи с тем, что статус заявителя не соответствует требованиям подпункта 2 пункта 14 Положения о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанным выше, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части отказа во включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан признано незаконным. Суд обязал министерство строительства и ЖКХ <адрес> включить ФИО4 в реестр пострадавших граждан.

Как следует из уведомления №/р от ДД.ММ.ГГГГ о включении в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и ЖКХ <адрес>, распоряжением Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о включении ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с Положением о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан в соответствии с Положением о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан, чьи права нарушены на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным распоряжением предусмотрена мера содействия в восстановлении нарушенного права на жилище посредством предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета.

После принятия решения о включении истца в региональный реестр для выплаты социальной выплаты истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате денежных средств в качестве социальной выплаты, однако, ответчик не выполнил данного обязательства.

На основании вышеизложенного истец просит возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность произвести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную выплату на приобретение (строительство» жилого помещения как гражданину – участнику строительства, включенном в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с учетом площади предоставляемого жилого помещения 80 кв.м, взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН <***>), Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, от представителя ответчика поступили возражения относительно заявленных требований, согласно которому в удовлетворении требовании просили отказать.

Суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно части 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно частям 4 и 7 статьи 23 названного Федерального закона уполномоченный орган, в том числе устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>" (далее Закон).

В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 5.1 Закона в соответствии с федеральным законодательством для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории области, включенных в единый реестрпроблемных объектов, указанный в статье 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - единыйреестр проблемных объектов), а также для строительства многоквартирных домов на территории области, в отношении которых граждане включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - федеральный реестр пострадавших граждан), <адрес> утверждает соответствующий план-график реализации таких мероприятий.

В целях обеспечения реализации мер содействия в восстановлении нарушенных прав на жилище участников строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии со статьей 5.2 настоящего Закона уполномоченный орган в порядке, определенном <адрес>, ведет реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и которые признаны пострадавшими в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи (далее - региональный реестр пострадавших граждан).

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов(п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их права подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>» (далее – Закон №-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона №-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Фирма Синко» (Исполнитель) и ЖСК «Сигнал» (Заказчик) заключен договор №, согласно которому Исполнитель обязуется выполнить рабочую документацию для строительства жилого дома ЖСК «Сигнал» по <адрес> в <адрес>, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Сигнал» (Сторона - 1) и ТОО ФИРМА» «Синко» (Сторона - 2) заключен договор, согласно которому Сторона-1 принимает Сторону-2 в долевое строительство жилого дома по адресу <адрес>, блок-секция «А», участие Стороны-2 в долевом строительстве осуществляется за счет выполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ о проектировании жилого дома ЖСК «Сигнал». По окончании строительства Сторона-1 передает Стороне-2 в собственность 3-х комнатную № общей площадью 120 кв.м, на первом этаже блок - секции 1 «А». Общая сумма договора составляет 336 000 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-10133/2009 был установлен факт полного выполнения обязательств ТОО «Фирма «Синко» и ООО «Фирма «Синко-С» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед ЖСК «Сигнал».

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Фирма «Синко» и ООО «Фирма «Синко-С» был заключен договор переуступки на участие в долевом строительстве, исходя из условий которого ТОО «Фирма «Синко» уступило ООО «Фирма «Синко-С» свое право требования передачи в собственность трехкомнатной квартиры со строительным номером 1 общей площадью 120 кв. м, расположенной на первом этаже блок секции1 «А» в строящемся жилом доме по адресу: <адрес>, после сдачи его в эксплуатацию».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма Синко-С» и ФИО1 был заключен договор переуступки на участие в долевом строительстве, в соответствии с которым ООО «Фирма «Синко-С» уступило ФИО1 право требования передачи в собственность трехкомнатной квартиры со строительным номером 1 общей площадью 120 кв. м, расположенной на первом этаже блок секции 1 «А» в строящемся жилом доме по адресу <адрес>, после сдачи его в эксплуатацию.

ФИО1 обязательства по договору переуступки на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ выполнила в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи векселей от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 165000 руб., актом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма Синко-С» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение, которым был уточнен договор переуступки на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 17.07,2009 принято к производству заявление кредитора ФИО3 о признании должника - ЖСК «Сигнал» банкротом и возбуждено производство по делу о банкротстве.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-10133/2009 должник ЖСК «Сигнал» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при банкротстве должника ЖСК «Сигнал» применяются правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило требование кредитора ФИО1, являющейся участником строительства жилого дома, о включении в реестр требований кредиторов должника ЖСК «Сигнал» денежных требований. С учетом уточнений, ФИО1 просила включить в реестр требований кредиторов должника - ЖСК «Сигнал» для удовлетворения в третью очередь денежные требования в сумме 4200 000 руб., в том числе 336 000 руб. - денежные средства, переданные застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, 3 864 000 руб. - убытки в виде реального ущерба, причиненные нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения.

Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать обоснованным денежное требование участника строительства ФИО1 в сумме основного долга - 4 200 ООО руб., в том числе 336 ООО руб. денежные средства, переданные застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, 3 864 ООО руб. - размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, и включить в реестр требований кредиторов должника - ЖСК «Сигнал», для удовлетворения в третью очередь. Конкурсному управляющему ЖСК «Сигнал» ФИО6 включить в реестр требований кредиторов в отношении денежного требования ФИО1 также сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения: <адрес>, общей площадью 120 кв.м., расположенная на первом этаже блок секции 1«А» по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 («участник строительства») и ЖСК «Сигнал» («должник») заключено соглашение об отступном, согласно условиям которого должник взамен исполнения обязательств, вытекающих из определения Арбитражного суда по делу №А57-10133/2009 от 19,09.2012 предоставляет отступное в порядке и на следующих условиях. В качестве Отступного Должник передает Участнику строительства право требования передачи жилого помещения - квартиры общей площадью 120 кв.м, расположенной в блок - секциях А, Б, В. Г в многоэтажном жилом доме, строящемся по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «На Большой Горной» и ФИО1 («Член ЖСК») был заключен договор об участии в ЖСК, в связи с участием ФИО1 в строительстве второй очереди многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и получением ею в собственность по окончанию строительства жилого помещения в данном доме, а именно 3-х комнатной квартиры, проектной площадью 120 кв.м, расположенной на 1 этаже, блок - секции «А - штрих», строительный №.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4578/2020 и являются преюдициальными по отношению к настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о включении в региональный реестр пострадавших граждан в Министерство ЖКХ <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерство ЖКХ <адрес> отказало ФИО1 во включении в региональный реестр пострадавших граждан в связи с тем, что статус заявителя не соответствует требованиям подпункта 2 пункта 14 Положения о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанным выше, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части отказа во включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан признано незаконным. Суд обязал министерство строительства и ЖКХ <адрес> включить ФИО4 в реестр пострадавших граждан.

Как следует из уведомления №/р от ДД.ММ.ГГГГ о включении в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и ЖКХ <адрес>, распоряжением Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о включении ФИО1 в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с Положением о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан в соответствии с Положением о порядке ведения регионального реестра пострадавших граждан, чьи права нарушены на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

После принятия решения о включении истца в региональный реестр для выплаты социальной выплаты истец обратилась к Ответчику с заявлением о выплате денежных средств в качестве социальной выплаты, однако, Ответчик не выполнил данного обязательства.

В целях оказания мер государственной поддержки граждан, включенных в Реестр пострадавших, <адрес> Думой принят закон <адрес> «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>». Этим законом предусмотрена социальная выплата на приобретение жилого помещения за счет областного бюджета.

По смыслу действующего законодательства использование юридической конструкции мер социальной поддержки позволяет государству в лице его органов публичной власти оказывать финансовую поддержку в виде представления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом природа этих социальных выплаты возникает не из права этих выплат. Когда обязанность произвести выплаты установлены законодательно, решение вопроса о социальной выплате не является предметом усмотрения органа публичной власти и право на ее получение в случае его нарушения подлежит судебной защите.

Включением ФИО1 в указанный выше реестр ответчик подтвердил право и принял на себя обязательство по выплате денежных средств в течении 10 дней. Этим выполняется одна из функций органов публичной власти по защите прав граждан.

До настоящего времени обязательства по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения истцам министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не исполнены.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, о нарушении имущественных прав истца.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований являться не могут.

Установив указанные обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, которому подлежит предоставлению социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с требованиями Закона №-ЗСО.

На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности предоставить социальную выплату.

Истеца также просит взыскать расходы на уплату госпошлины за подачу иска.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьи 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 понесла расходы на уплату государственной пошлины за подачу иска в сумме 300 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, судебных расходов удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность произвестиФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6311№) социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей <адрес> «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО, с учетом площади жилого помещения 80 кв.м.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина