Решение № 2-2237/2018 2-2237/2018~М-2112/2018 М-2112/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2237/2018

Дело №2-2237/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Севастополя гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Страна Дельфиния" о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Страна Дельфиния» ущерб, причиненный окружающей среде в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами и иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, повлекшего за собой загрязнение почвы, в размере 185031 руб. в пользу государства.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения мониторинга негативного воздействия на окружающую среду при отведении сточных вод 05 июля 2017 года по <адрес>, установлен факт водозабора из водного объекта общего пользования - реки <данные изъяты>, а именно: в русле реки размещены два погружных электронасоса, электронасосы были закреплены на доску с помощью веревки. От данных насосов вверх по бетонному фундаменту (бетонированной площадке) служащему опорой для установки чаши бассейна, а также иной инфраструктуры дельфинария, были проведены два шланга белого цвета, приблизительным диаметром 40 мм каждый. Вместе с тем, в русле реки была установлена накопительная емкость для сбора канализационных сточных вод, идущих по канализационной трубе серого цвета диаметром около 100 мм из установленного туалета. К этой же накопительной емкости подведена труба черного цвета диаметром около 150 мм, использующаяся для сброса вод, пришедших в негодное состояние, из чаши дельфинария. Далее, из данной накопительной емкости вверх по течению реки <данные изъяты> по руслу проведена труба черного цвета диаметром около 75 мм и на расстоянии около 150 метров заведена в капитальное здание. В сточной системе, идущей до накопительной емкости, выявлен технологический разрыв в виде нестыковки трубы (150 мм) при отсутствии, соединительного звена. На грунте выявлены размытые пятна, образованные, предположительно, в результате сброса вод из данного разрыва с последующим их попаданием в реку <данные изъяты>. Также, от данного разрыва на расстоянии около 5 метров имелось не герметичное соединительное звено, из которого просматривалась течь с последующим попаданием на грунт. Выявленные факты являются нарушением требований законодательства. При проведении рейдового обследования также установлено, что хозяйственную деятельность на данном объекте осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Страна Дельфиния» (далее - ООО «Страна Дельфиния»).

Истец и ответчик в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

10 сентября 2018 года от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании подтверждение причин отсутствия возлагается на не явившееся в судебное заседание лицо. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В данном случае, ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, уважительных причин неявки суду не сообщил. Таким образом, данный ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав и от предоставления доказательств по делу. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основания иска остались неизменными, судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно вноситься к природным богатствам, которые являются основой устойчивого (развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно с ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с протоколом от 19 января 2017 года № рабочего совещания Межведомственной комиссии по мониторингу негативного воздействия на окружающую среду при отведении сточных вод, утвержденного Заместителем председателя Совета министров Республики Крым ФИО8, 05 июля 2017 года в 10 часов по <адрес>, в составе комиссии, проведено рейдовое обследование территории с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области исполнения требований земельного законодательства, использования и охраны водных объектов. В ходе рейдового обследования вышеуказанной территории установлен факт водозабора из водного объекта общего пользования - реки <данные изъяты>, а именно: в русле реки размещены два погружных электронасоса, электронасосы были закреплены на доску с помощью веревки. От данных насосов вверх по бетонному фундаменту (бетонированной площадке) служащему опорой для установки чаши бассейна, а также иной инфраструктуры дельфинария, были проведены два шланга белого цвета, приблизительным диаметром 40 мм каждый.

Вместе с тем, в русле реки была установлена накопительная емкость для сбора канализационных сточных вод идущих по канализационной трубе серого цвета диаметром около 100 мм из установленного туалета. К этой же накопительной емкости подведена труба черного цвета диаметром около 150 мм, использующаяся для сброса вод, пришедших в негодное состояние, из чаши дельфинария. Далее, из данной накопительной емкости вверх по течению реки <данные изъяты> по руслу проведена труба черного цвета диаметром около 75 мм и на расстоянии около 150 метров заведена в капитальное здание. В сточной системе, идущей до накопительной емкости, выявлен технологический разрыв в виде нестыковки трубы (150 мм) при отсутствии,. соединительного звена. На грунте выявлены размытые пятна образованные, предположительно, в результате сброса вод из данного разрыва с последующим их попаданием в реку <данные изъяты>. Также, от данного разрыва на расстоянии около 5 метров имелось не герметичное соединительное звено, из которого просматривалась течь с последующим попаданием на грунт.

Выявленные факты являются нарушением требований пункта 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ, пункта 2 части 3 статьи 11 Водного Кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74- ФЗ, приказа Минприроды Российской Федерации от 08 июля 2009 года № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2017 года № 136-ФЗ.

При проведении рейдового обследования также установлено, что хозяйственную деятельность на данном объекте осуществляется ООО «Страна Дельфиня».

В связи с изложенным, в соответствии с п. 3.2, 3.3. ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на имя заместителя Министра экологии и природных ресурсов республики Крым ФИО4 было направлено мотивированное представление о проведении внеплановой проверки вышеуказанного субъекта хозяйствования на предмет соблюдения исполнения требований природоохранного законодательства.

На основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство) от 12 июля 2017 года № 1406 (далее - Приказ) в период с 13 июля 2017 года по 19 сентября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Страна Дельфиния» с целью выявления возможных нарушений требований природоохранного законодательства в области охраны и использовании водных объектов в части самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды, а при сбросе сточных вод в водные объекты, в области исполнения требований земельного законодательства в части, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

По результатам проверки составлен акт проверки от 19 июля 2017 года №, который в том числе был направлен ответчику, и получен представителем ООО «Страна Дельфиния» 08 августа 2017 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Как следует из акта проверки от 19 июля 2017 года № ООО «Страна Дельфиния» в ходе проведения проверки установлены следы сброса сточных вод на почву, указанные в акте обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 05 июля 2017 года №.

Выявленный факт является нарушением требований ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки специалистами <данные изъяты> в местах возможного загрязнения почвы произведен отбор проб почвы для проведения лабораторных исследований их состава и свойств с целью определения возможного превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве.

При этом, отбор проб почвы проходил в присутствии представителя ООО «Страна Дельфиния» ФИО5, что подтверждается видеосъемкой и соответствующей отметкой в протоколе отбора проб и образцов от 19 июля 2017 года №.

Площадь мест загрязнения почвы составила 22 и 9,9 м.кв., замеры которых проводились сотрудниками <данные изъяты>

Согласно протоколам <данные изъяты> инструментально-лабораторных измерений проб почвы от 19 июля 2017 года № толкование в соответствии с пунктом 5.10.5 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» в отобранных образцах почвы обнаружены превышения по содержанию хлоридов в 42,1 раз и сульфатов в 9,5 раз на площади 22 кв.м относительно фона, и на площади 9,9 кв.м обнаружены превышения по содержанию в почве хлоридов в 2,2 раза и сульфатов в 2,4 раза в сравнении с фоновой концентрацией.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки установлен факт порчи земель в результате разлива канализационных сточных вод. Выявленный факт является нарушением статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Ялта Управления экологического надзора Южно-Крымского региона – государственного инспектора Республики Крым ФИО6 о назначении административного наказания № от 06 октября 2017 года ООО «Страна Дельфиния» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления), и назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 руб.

Порча и уничтожение плодородного слоя почвы характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель (приложение № 1 к Приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 160 от 25 мая 1994 года).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым был рассчитан размер вреда, причиненного почвам в результате порчи почв вследствие их химического загрязнения.

22 января 2018 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой содержалась просьба добровольно оплатить вред, причиненный почвам, стоимостное выражение которого составила 185031 руб. Однако до настоящего времени вред, причиненный окружающей среде, не возмещен.

Учитывая, что судом установлен вред, причиненный окружающей среде действиями ответчика, суд считает исковые требования о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в размере 185031 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом удовлетворения исковых требований в пользу федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4900,62 руб. (требование имущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194, 196, 197, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Страна Дельфиния" о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Страна Дельфиния» ущерб, причиненный окружающей среде, в результате нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами и иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, повлекшего за собой загрязнение почвы, в размере 185031 руб. в пользу государства на следующие реквизиты: отделение Республика Крым, счет № 40101810335100010001, получатель - УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма), БИК - 043510001, ИНН Минприроды Крыма 9102001017, КПП Минприроды Крыма 910201001, код ОКТМО - 35729000, код бюджетной классификации - 82011635020040000140 (суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Страна Дельфиния» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4900,62 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018.

Председательствующий –