Решение № 2-445/2021 2-445/2021~М-354/2021 М-354/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-445/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000664-22 Дело № 2-445/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Казагашевой Е.А.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия (далее - Прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения в первом полугодии <дата> года прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия проверки соблюдения администрацией Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - Администрация поселения) законодательства о защите прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности установлено отсутствие информации размещаемой на официальном сайте Администрации поселения в соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ. При этом оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1. о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

2. о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3. о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4. об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5. о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7. о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ;

8. об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9. иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ. Вышеуказанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ). Такая информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения (п. 4 Требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Требования). В силу п. 8 Требований при размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех. С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района <дата> в адрес главы Верх-Аскизского сельсовета внесено представление с требованием разместить на официальном сайте муниципального образования информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ. В настоящее время Администрацией поселения указанные выше требования федерального законодательства не соблюдаются. В ходе мониторинга официального сайта муниципального образования Администрации поселения (v-askiz.ru), проведенного <дата> установлено, что информация, указанная в ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ, в соответствии с Требованиями, не размещена (отсутствует) в полном объеме, что свидетельствует о фактическом неисполнении требований прокурора района. На официальном сайте поселения в разделе «Имущественная поддержка для субъектов МСП» размещено лишь постановление об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования имущества, свободного от прав третьих лиц, а также постановление о предоставлении муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства (перечень муниципального имущества). Кроме того, указанная информация размещена Администрацией поселения в <дата>, по состоянию на <дата> не актуализирована. Указанные выше нарушения закона не способствуют развитию на территории муниципального образования малого и среднего предпринимательства, ущемляют права предпринимателей на доступ к информации и муниципальной поддержке. Непринятие мер по размещению вышеуказанной информации на официальном сайте Администрации поселения в сети «Интернет» (предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ) свидетельствует о нарушении Администрацией поселения положений Федерального закона № 209- ФЗ, Требований. С учетом изложенного просил обязать Администрацию Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в срок не позднее <дата> разместить на официальном сайте муниципального образования информацию:

· о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

· о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

· о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

· об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

· об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Филиппов Д.Ю., действующий на основании распоряжения, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в судебное заседание своего представителя не направила, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика глава Администрации Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО1, действующий на основании устава, предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, где указал, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ему известны и понятны.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, учитывая признание иска ответчиком Администрацией Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

В силу абзаца второго ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в срок не позднее <дата> разместить на официальном сайте муниципального образования информацию:

· о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

· о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

· о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

· об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

· об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева