Решение № 2-3447/2018 2-3447/2018~М-3035/2018 М-3035/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3447/2018

дело №2-3447(18)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Ответчик признал неподлежащие зачёту в стаж, дающий право на досрочное предоставление пенсии периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/21) - в качестве мастера строительного участка в СМУ № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой», так как наименование профессии не соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06/01/06) - в качестве мастера строительно-монтажных работ в ТОО «Волтек», ООО производственно-строительная фирма «Волтек», так как в сведениях о персонифицированном учёте, факт работы не подтверждён. Организация право на досрочное пенсионное обеспечение своих работников не заявляла, согласно архивной справке документы вышеуказанной организации на хранение не передавались, место нахождение их - неизвестно. Считает отказ незаконным и необоснованным. Так, аналогичная её трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера строительного участка в СМУ № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой» была включена в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечения. В Списке № года, должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечения, называлась - мастера (десятники) и прорабы. Трудовая деятельность истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была такой же, связана непосредственно с работой на новом строительстве в качестве мастера строительных и монтажных работ и производителя работ в течение полного рабочего дня. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец выполняла работу на новом строительстве в качестве мастера строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня, и не может нести ответственности за то, что организация не заявила о праве своих работников на досрочное пенсионное обеспечение, не передала на хранение свои документы в архивный отдел администрации. Регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования была произведена ДД.ММ.ГГГГ, после увольнения из ТОО «Волтек». Основным видом деятельности ТОО «Волтек» было строительство зданий и сооружений. Деятельность предприятия была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. При увольнении, ФИО1 получила заполненную работодателем трудовую книжку. Полагает, что неточные записи в названии должности, внесенные в трудовую книжку, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/21) - в качестве мастера строительного участка в СМУ № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06/01/16) г. в качестве мастера строительно-монтажного участка в ТОО «Волтек», ООО производственно-строительная фирма «Волтек»;

и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена. Её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований наставила.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев представленной ответчиком наблюдательное дело ТОО «Волтек», суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсии назначается ранее общеустановленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», и Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы: мастера - (десятники) и прорабы.

Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: 2290100б-24441 – мастера строительных и монтажных работ; 2290000б-24441 производители работ.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, № года рождения, 23.07.2018 обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (за работу по Списку №2).

Согласно записям трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в СМУ № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой» на должность мастера. ДД.ММ.ГГГГ трест был переименован в арендное предприятие, ДД.ММ.ГГГГ был переименован в АОЗТ «Спецмеханизация, откуда истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Так же, согласно записям трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ТОО «Волтек» на должность мастера строительно-монтажных работ. При этом, как следует из записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Волтек» реорганизован в ООО ПСФ «Волтек», откуда истец уволена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ в Волгодонском (с) районе, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 27 года 06 месяцев 04 дня, специальный страховой стаж – 03 года 06 месяцев 26 дней.

При этом, как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачёту в специальный стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/21) – мастер в Строительно- монтажном управлении № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой», так как указанная профессия не соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из решения, ответчик добровольно зачёл в стаж в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/21).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06/01/16) мастер строительно-монтажных работ в ТОО «Волтек», ООО производственно-строительная фирма «Волтек», т.к. в сведениях персонифицированного учета факт работы не подтвержден, работодатель, как организация, где имелись работники, которым установлено право на досрочное назначение пенсии по старости в УПФ зарегистрированы не были, перечень льготных профессий не предоставлял. Согласно акту камеральной проверки с 3 <адрес>. финансово-хозяйственная деятельность прелдприятия не велась, печсать в трудовой книжке истца не идентична печати в наблюдательном деле. Документы ТОО «Волтек», ООО ПСФ «Волтек» в архивный отдел Администрации <адрес> на хранение не передавались, предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положению ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ИЛС застрахованного лица. То есть, спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды ФИО1 работала мастером строительных и монтажных работ в строительных организациях, принимала непосредственное участие в строительстве, работала полный рабочий день.

Указанное не входит в противоречие с материалами дела и следует из записей в трудовой книжке ФИО1, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой она работала мастером в СУ-3 СМУ № треста «Строймеханизация» ПСМО «Волгодонстрой» (л.д.12-13), справке об уплате страховых взносов с 1994 г.

Кроме того, рассматривая период работы в ООО «Волтек», судом учитывается, что из наблюдательного дела следует, что данная организация в форме ТОО была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности, в соответствии с Уставом организации являлось строительство зданий и сооружений. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ООО ПСФ «Волтек».

При этом, согласно свидетельства № ООО «Производственно-строительная фирма «Волтек» является правоприемником ТОО «Волтек».

Согласно акта № камеральной проверки по документам наблюдательного дела отдела Пенсионного фонда по РО УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, организация ТОО «Волтек» зарегистрирована в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ. В целом по организации начислялась з/п и страховые по 2 <адрес>. С 1998 г. организация прекратила отчитываться в УПФ и снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом пояснений представителя истца, представленных в дело доказательств, на основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/21) – мастером в Строительно-монтажном управлении № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой», и периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/07/05) в качестве мастера строительно-монтажного участка в ТОО «Волтек», ООО производственно-строительная фирма «Волтек», так как деятельность общества в период работы с ДД.ММ.ГГГГ, не установлена материалами наблюдательного дела.

Указанные периоды работы относятся к периодам до регистрации истца в системе персонифицированного учета, стороной ответчика допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда в соответствие с требованиями ст.56 ГПК РФ, не представлены, а неисполнение работодателем обязанностей по передаче в архив соответствующих документов, и по указанию наименования должности не в строгом соответствии с действиями Списками, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать её права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом зачтённых судом периодов, на момент обращения в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное), стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) составил более 8-ми лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку №, но не с 50 лет, а с 51 года. Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ - следует отказать.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (Список №), периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в СМУ № треста «Спецстроймеханизация» ПСМО «Волгодонскстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажного участка ТОО «Волтек», ООО производственно-строительная фирма «Волтек».

В удовлетворении остальных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения настоящего решения судом первой инстанции в окончательной форме.