Решение № 2-509/2024 2-509/2024~М-280/2024 М-280/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-509/2024

Дело № 2-509 / 2024

УИД 74RS0014-01-2024-000428-37


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 20 мая 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании ответа незаконным, обязании зачесть периоды службы, произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, далее – (ОСФР по <адрес>) о признании ответа незаконным, обязании зачесть периоды службы, произвести перерасчёт пенсии.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. При выходе на пенсию по возрасту ему не зачтена служба в Советской Армии- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно обращался в пенсионный орган с просьбой о зачёте службы в армии в трудовой стаж, но в этом было отказано. Полагает, что период службы в армии подлежит зачёту в специальный стаж, так как до службы и после службы в армии работал в Магнитогорском металлургическом комбинате в должности крановщика, вышел на пенсию по Списку №. Включение периода службы в составе Вооружённых Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года, № 590, предусматривающим, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № и № приравнивался период, в том числе службы в составе Вооружённых Сил СССР.

В соответствии со ст. 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения им действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил СССР и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что все мужчины- граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Полагает, что период прохождения службы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода. Просит признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть службу в Советской Армии (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом периода службы в Советской Армии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента выхода на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные к ответчику требования в полном объёме, настаивает на их удовлетворении.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, имеется расписка, просят о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчиком представлен отзыв на иск, из которого следует, что с требованиями ФИО1 не согласны, поскольку периоды службы в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии включены в подсчёт стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении, что прослеживается документов пенсионного дела, данных о расчётах стажа. Период службы в рядах Советской армии в календарном исчислении (2 года 10 месяцев 20 дней) превышает период, предшествовавший службе в рядах Советской армии и период (работа машинистом крана в листопрокатном цехе № Магнитогорского металлургического комбината- 2 года 6 месяцев 1 день) и период, последовавший после службы в рядах Советской армии- 8 месяцев 14 дней). Стаж работы истца с особыми условиями труда в календарном исчислении на дату назначения пенсии составил 22 года 7 месяцев 28 дней.

Просят в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1, отказать.

Заслушав истца ФИО1, исследовав доводы иска, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены ФИО1 без достаточных оснований, не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Порядок установления и выплаты в Российской Федерации страховых пенсий с 01 января 2015 года определён положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года, № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее- Правила №884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил 884н).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года, № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из пояснений истца ФИО1, материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту его жительства- в <адрес> назначена досрочная пенсия по возрасту на основании подпункта «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (Постановление Совета Министров СССР от 03. 08. 1972 года, №590, в размере <данные изъяты>. Указанная пенсия была назначена на основании норм пункта «а» статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях).

По указанному основанию право на досрочную пенсию предоставлялось мужчинам по достижении 50 лет при стаже работы 20 лет, если не менее половины стажа, необходимого для назначения пенсии (10 лет) приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах- по Списку № от 1956 года

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 при назначении пенсий по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 16 Положения периоды службы в армии приравнивались по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа по Списку №.

Согласно нормам статьи 19 Положения № 590 размер пенсии по старости определялся в процентах к заработку, при этом был предусмотрен максимальный размер пенсии по старости- <данные изъяты>. Рабочим, проработавшим не менее 15 лет по Списку № устанавливались повышенные максимальные размеры пенсий по старости: проработавшим на указанных работах от 15 до 20 лет- <данные изъяты> и свыше 20 лет- <данные изъяты> в месяц.

Для получения пенсии в повышенном максимальном размере (вышеуказанные 15-20 лет) засчитывалась работа по Перечню, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 13 июня 1977 года, № 516, другая деятельность (в том числе служба в Советской Армии) не учитывалась для определения повышенного максимального размера пенсии.

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был учтён стаж на работах с вредными условиями труда (по разделу III «Металлургическое производство» Списка № от 1956 года, в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ пенсия ФИО1 была назначена в максимальном размере- <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом из Республики Казахстан пенсия ФИО1 установлена в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона РСФСР от 20. 11. 1990 года, № 340-1 «О государственных пенсиях», которым устанавливались трудовые и социальные пенсии.

Согласно записей трудовой книжки истец ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года обучался в строительной школе № <адрес> (0 лет 6 месяцев 9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал машинистом крана в листопрокатном цехе № Магнитогорского металлургического комбината (2 года 6 месяцев 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 22. 08. 1962 года проходил службу по призыву в рядах Советской армии ( 2 года 10 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал машинистом крана в листопрокатном цехе № Магнитогорского металлургического комбината (0 лет 8 месяцев 14 дней).

Для расчёта пенсии по старости ФИО1, как следует из материалов пенсионного дела, содержания ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №л/№, в стаж по Списку № были засчитаны следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорский металлургический комбинат;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорский металлургический комбинат;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский металлургический комбинат;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский металлургический комбинат;

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский металлургический комбинат.

Кроме того, из данных о расчётах стажа, представленных суду пенсионным органом, усматривается, что в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ при назначении пенсии включен период службы в рядах Советской армии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, поэтому доводы иска, заявленного ФИО1 о том, что указанный период прохождения действительной военной службы по призыву не засчитан в специальный стаж, суд полагает необоснованными, противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Суд полагает, что оснований для перерасчёта установленного истцу размера выплачиваемой пенсии, о чём заявлено ФИО1, не имеется, поскольку продолжительность специального стажа, размер пенсии по старости, выплачиваемой истцу, как следует из представленных суду документов, исчислен по наиболее выгодному варианту, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, неоднократно проверялся, что следует из обращений истца в органы пенсионного обеспечения, в прокуратуру, в Администрацию Президента РФ, на которые ФИО1 были даны подробные ответы.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности перерасчёта назначенной ФИО1 пенсии, о чём просит истец, суд не усматривает, полагая, что заявленные ФИО1 требования не основаны на законе, не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ответчику с заявлением, в котором просил дать разъяснения в отношении размера назначенной ему пенсии, полагая, что при назначении размер его пенсии должен был составлять <данные изъяты> тогда как ему была назначена пенсия в размере <данные изъяты> (л.д. 73).

На указанное обращение ФИО1 ОСФР по <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, №, в котором указаны условия назначения ФИО1 пенсии с учётом общего стажа 31 год 8 месяцев 7 дней, стажа по Списку № лет 9 месяцев 22 дня, указано, что пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в соответствии с законодательством, действовавшим на момент назначения пенсии.

Оснований для признания вышеуказанного ответа, данного на обращение ФИО1, незаконным, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленных к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом зачета периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ