Решение № 2-101/2024 2-101/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-101/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО5

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным заявлением в <адрес> районный суд <адрес>. В обосновании своего искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, что он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Красногорском муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, проживающим на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в соответствии со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, ответчик - ОПФР по <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказал, считая, что у него отсутствует право на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, проживающим на территории зоны отселения в полном объеме по указанным основаниям. Истец считает данный отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает на территории зоны отселения в <адрес>. В период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация по месту жительства в связи с несвоевременной перерегистрацией. Фактически постоянно проживал в <адрес> и осуществлял трудовую деятельность с СПК «<адрес>»» <адрес>. В настоящее время ответчик предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном объеме, из-за отсутствия постоянного проживания в зоне отселения. С данным размером мер социальной поддержки ФИО1 не согласен и просит суд обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, как лицу, постоянно проживающему в зоне отселения, в соответствии со ст. 20 Закона

РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец не прибыл, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что истец не является постоянно проживающим в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждены периоды его проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды, когда истец работал в организациях вне зоны радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы в «чистой» зоне, территориально удаленной от места жительства, исключает факт одновременного проживания в радиационной зоне, таким образом, истец считается проживающим в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно справки, выданной <адрес> администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в <адрес>. Территория данного населенного пункта относится к зоне отселения в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Из представленного удостоверения серии АЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС <адрес>, следует, что ФИО1, как постоянно проживающий был зарегистрирован и проживал в <адрес>, на территории зоны отселения в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Статьей 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 11 части первой статьи 14

и пунктами 5 - 11 и 13 части первой статьи 18 настоящего Закона, а так же гарантируются:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 60 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей.

Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 60 рублей;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с ДД.ММ.ГГГГ - 21 календарный день;

со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 400 рублей;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей;

4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 555 рублей 96 копеек;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 185 рублей 32 копеек.

Согласно Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации и выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» размер ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 2457 рублей 54 копеек;

со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 819 рублей 16копеек.

Согласно информации ОСФР по <адрес> установлено, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ назначена и выплачивается в размере 185 руб. 32 коп. При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых

истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по категории граждане, проживающие на территории зоны отселение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием непрерывного проживания в зоне отселения, а прибывшим после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> предоставил суду возражения, в которых указал, что ФИО1 постоянно не проживал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, то при предоставлении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в соответствии со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у истца право, как постоянно проживающего с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, так как, постоянно проживая в <адрес>, отнесенной к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет права, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, у ФИО1 имеется перерыв в регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но фактически истец не выезжал из зоны отселения, что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-V №, согласно которой ФИО1 на постоянной основе осуществлял трудовую деятельность в «СПК «<адрес>», расположенного на территории <адрес>.

В связи с этим ФИО3 не является вновь прибывшим лицом, так как он постоянно проживал в зоне отселения и пользовался соответствующими правами.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 обратился к ответчику о назначении данных выплат в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания, предусмотренную п. 4 ст. 20 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО6